Решение № 2-148/2020 2-150/2020 2-150/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-148/2020

Дело № 2-148/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунской районной прокуратуры Мальцева А.В.,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автострой-48» о понуждении к предоставлению сведений о страховом стаже в УПФР в Тербунском районе (межрайонное) Липецкой области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автострой-48» о понуждении к предоставлению сведений о страховом стаже в УПФР в Тербунском районе (межрайонное)Липецкой области, мотивировав тем, что прокуратурой Тербунского района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства о страховых пенсиях и индивидуальном (персонифицированном) учете на территории Тербунского района Липецкой области. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком не были представлены сведения в Пенсионный фонд РФ о страховом стаже застрахованных лиц ответчика по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год. Просил обязать ООО «Автострой-48» представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Мальцев А.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, уточнив их просил суд обязать ООО «Автострой-48» представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п"

Представитель ответчика ООО «Автострой-48» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе (межрайонное) Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования »).

В силу статей 7, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда РФ в соответствии с порядком и инструкциями, по формам и форматам, устанавливаемым данным фондом, сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы.Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения : страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые, взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма для представления сведений индивидуального учета застрахованных лиц утверждена постановлениемПравления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п"

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан, поскольку из смысла пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что наличие у гражданина страхового стажа, то есть учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только на основании вышеназванных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ООО «Автострой-48» с 20.03.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица и в качестве страхователя в Пенсионный фонд РФ, что следует из содержания Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.04.2020.Согласно информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области от 17.04.2020 №1024 ответчик не представил индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год.

Непредставление ответчиком вышеуказанных сведений влечет за собой занижение материальной основы для пенсионного обеспечения гражданина и снижение социальной значимости трудовой деятельности в государстве.

Доказательств предоставления индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год в ГУ УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области, как и доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Коль скоро факт бездействия ответчика по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год в ГУ УПФ РФ в Липецком районе Липецкой области установлен, суд находит требования прокурора Тербунского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автострой-48» обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.Исходя из положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда - один месяц со дня его вступления в законную силу.На основании части 2 статьи 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

Судом установлено, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тербунского района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ООО «Автострой-48»в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе (межрайонное) Липецкой области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год.

Взыскать с ООО «Автострой-48»в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина