Решение № 2А-134/2024 2А-134/2024(2А-1820/2023;)~М-1537/2023 2А-1820/2023 М-1537/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-134/2024

Дело № 2а – 134/2024

УИД: 54RS0012-01-2023-000741-76


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

16 апреля 2024 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3 о признании действий (бездействия) не законными и взыскании компенсации морального вреда размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административными исковыми заявлениями о признании действий (бездействия) не законными и взыскании компенсации морального вреда размере 50 000 рублей к начальнику ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3, обратился ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский».

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Баклицкая Ирина Ивановна обратилась с заявлением к начальнику ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3, с просьбой принять передачу для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако начальник ОП «Убинское» ФИО3 не дал разрешения на прием передачи для него, при этом причину отказа не указал.

Согласно п. 63 Приказа МО РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об установлении правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а так же передачи общим весом 30 кг.

А согласно п. 74 настоящего приказа МО РФ, передача не принимается и возвращается посетителю с разъяснением причин возврата, в случаях:

а) освобождения адресата из-под стражи или убытия его из ИВС;

б) смерти подозреваемого или обвиняемого;

в) превышения установленного общего веса передач в месяц, принимаемых в адрес одного лица;

г) не предъявления лицом, доставившим передачу, своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

д) неправильного оформления заявления на прием передачи;

е) наличия письменного отказа подозреваемого или обвиняемого в приеме передачи, посылки в свой адрес;

ж) нахождения подозреваемого и обвиняемого в карцере.

При таких обстоятельствах, у начальника ОП «Убинское»№ ФИО3 не было оснований не принимать передачу на его имя, и его отказ в приеме передачи нельзя признать законным, поскольку он нарушает не только требования закона, но и его права.

Согласно ч. 1 ст. 124 КАС РФ, наряду с требованиями, указанными в п. 2, 2.1 настоящей статьи в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Незаконный отказ начальника ОП «Убинское» ФИО3 выразившийся в отказе в принятии передачи, нарушил его права, а так же данным действием (бездействием), ему был причинен моральный вред в связи с чем требования о присуждении компенсации морального вреда, являются правомерными.

Просит суд, признать действия (бездействия) должностного лица начальника ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3 – не законными, выразившиеся в отказе в приеме передачи.

Взыскать с начальника ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3 в его пользу, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО МВД России «Каргатский», ГУВД по НСО и МВД России.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Баклицкая Ирина Ивановна.

В судебном заседании ФИО2 поддержал свое административные исковые заявление в полном объеме и попросил суд его удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель МО МВД России «Каргатский», в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель МВД России, он же представитель ГУВД по НСО в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

Баклицкая Ирина Ивановна в судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще уведомлена о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит, что административные исковые требования ФИО4, не подлежат удовлетворению.

Как установлено действующим законодательством, иски о нарушении условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, рассматриваются в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

На основании статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлен в судебном заседании ФИО2 в период с 18 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 14 часов 33 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский».

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, содержащийся в ФКУ № следовательно в отношении него должны применяться правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденные приказом Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 года №110.

Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, содержащийся в ФКУ № по запросу суда сотрудниками ОП «Убинское» МО МВД России Каргатский был доставлен в Барабинский районный суд Новосибирской области для ознакомления с материалами уголовного дела. В ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО2, в этот день не доставлялся и не содержался в нем. В этот же день ФИО2 убыл обратно в СИЗО№.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО1 обратилась адвокат Баклицкая Ирина Ивановна с заявлением, в котором просила принять от нее передачу для ФИО2.

Начальником ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» майором полиции ФИО3 Баклицкой Ирине Ивановне в удовлетворении ее заявления на прием передачи было отказано.

Приказом МВД РФ от 22.1.2005 года №950 утверждены правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Настоящие Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как установлено п.63 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ №950 от 22.1.2005 года, подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц.

Пунктом 68 указанных выше правил установлено, что прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении территориального органа МВД России, выделенном для этой цели.

Таким образом совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» не доставлялся и не содержался в нем, а следовательно и оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к начальнику ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО3 о признании действий (бездействия) не законными и взыскании компенсации морального вреда размере 50 000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.