Постановление № 5-48/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Науметовой А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» «Быт-Сервис» (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

МУП ЖКХ «Быт-Сервис» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению - п.п. 2.2, 3.2 «СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.2.2, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», а именно: по результатам лабораторных исследований горячей воды на вводе в <...> выявлены превышения по санитарно-химическим показателям: по железу в 50 раз (показатель 15,0 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг\л при норме 0,1 мг/л) микробиологическим показателям: по ОМЧ (показатель 61 КОЕ\мл при норме 50 КОЕ\мл), по ОКБ (показатель 26 КОЕ/мл при норме 0), по ТКБ (показатель 26 КОЕ/мл при норме 0), из крана <...> жилого <...>: по железу в 41,0 раз (показатель 12,3 мг/л при норме 0,3 мг/л) по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг/л при норме 0,1 мг/л, что подтверждается протоколами лабораторных исследований №..., 10247 от 10.04.2017 г. и экспертными заключениями №...,10247 от 10.04.2017 г.

По данному факту 10.04.2017 года в отношении МУП ЖКХ «Быт-Сервис» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 в судебном заседании подтвердила обоснованность составления в отношении МУП ЖКХ «Быт-Сервис» протокола об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Законный представитель МУП ЖКХ «Быт-Сервис» ФИО2, защитник МУП ЖКХ «Быт-Сервис» ФИО3 в судебном заседании вину МУП ЖКХ «Быт-Сервис» признали частично, поскольку несоответствие качества воды по железу носит природный характер.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1, законного представителя МУП ЖКХ «Быт-Сервис» ФИО2, защитника МУП ЖКХ «Быт-Сервис» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 2.2, 3.2 «СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 2.2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

По делу было проведено административное расследование с целью проверки сведений, содержащихся в обращении ФИО4 по поводу плохого качества питьевой воды в <...>.

По результатам проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола № 12-АР об административном правонарушении от 10.04.2017 года МУП ЖКХ «Быт-Сервис» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению - п.п. 2.2, 3.2 «СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.2.2, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», а именно: по результатам лабораторных исследований горячей воды на вводе в <...> выявлены превышения по санитарно-химическим показателям: по железу в 50 раз (показатель 15,0 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг\л при норме 0,1 мг/л) микробиологическим показателям: по ОМЧ (показатель 61 КОЕ\мл при норме 50 КОЕ\мл), по ОКБ (показатель 26 КОЕ/мл при норме 0), по ТКБ (показатель 26 КОЕ/мл при норме 0), из крана <...> жилого <...>: по железу в 41,0 раз (показатель 12,3 мг/л при норме 0,3 мг/л) по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг/л при норме 0,1 мг/л, что подтверждается протоколами лабораторных исследований №..., 10247 от 10.04.2017 г. и экспертными заключениями №...,10247 от 10.04.2017 г.

Доводы об отсутствии вины МУП ЖКХ «Быт-Сервис» в совершении правонарушения, поскольку несоответствие качества воды носит природный характер, суд признает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не освобождает МУП ЖКХ «Быт-Сервис» от обязанности по соблюдению СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУП ЖКХ Быт-Сервис» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУП ЖКХ Быт-Сервис» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУП ЖКХ Быт-Сервис» суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП ЖКХ Быт-Сервис», в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств суд считает возможным назначить МУП ЖКХ Быт-Сервис» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» «Быт-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 руб.

Штраф должен быть уплачен Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» «Быт-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 уин 14104730071900000652 еип 27310101770731001001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин