Постановление № 5-100/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 5-100/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2019 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Хусанова Наврузбека, **.**.** года рождения, уроженца *** Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ***, н.***, пребывавшего на территории РФ по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, не работающего, не состоящего в браке, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.08.2018 года, в 00 часов 40 минут, сотрудниками полиции в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <...> район дома №20, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший 28.05.2019 года в г. Железногорск Курской области РФ с частным визитом, находится на территории РФ свыше разрешенного срока 90 дней (свыше 28.08.2019 года), совершив тем самым уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (2 суток). Таким образом, ФИО1 нарушил п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что раскаивается в содеянном, случайно, в связи с проблемами с транспортом не смог своевременно покинуть пределы РФ. Кроме того, ФИО1 пояснил, что имеет возможность самостоятельно оплатить штраф и выехать самостоятельно за пределы РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 389-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 203-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда до истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии со сведениями, предоставленными ФМС России по системе СПО «Мигрант -1», ФИО1 въехал на территорию РФ 28.05.2019 года сроком на 90 дней, при этом в силу закона он обязан покинуть пределы РФ до истечения указанного срока (л.д.3).

Данные обстоятельства также отрывной частью бланка Уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной картой на имя ФИО1, паспортом иностранного гражданина АВ 45578386 на имя ФИО1, рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО2 от 30.08.2019 года, протоколом об административном правонарушении 46 АБ 3247557 от 30.08.2019 года, письменными объяснениями ФИО1 от 30.08.2019 года, данными сотрудникам полиции и в суде.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает фактическое признание обстоятельств правонарушения.

В качестве характеризующих сведений личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1 суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, а дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применить в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Хусанова Наврузбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский»), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 38705000, ИНН <***>, КПП <***>, УИН 18880346190463247576, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти суток со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что постановление судьи об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, подлежит исполнению самим выдворяемым лицом, которое в течение пяти дней после вступления соответствующего постановления в силу обязано выехать из РФ.

Контроль за исполнением указанного постановления возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Богдан С.Г.