Решение № 12-77/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-77/2017

Дело № 12-77/2017

Поступило 21.07.2017 г.


РЕШЕНИЕ

31 июля 2017 года р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием помощника прокурора Милюкова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области <данные изъяты>. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области прокурор просил отменить и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания в отношении ФИО1 не указано, в чем именно выразилось нарушение правил перевозки людей, допущенное ФИО1 Указанные нарушения привели к существенному нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Милюков И.С. полностью поддержал требования, указанные в протесте, просил их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно постановлению № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут на <адрес> нарушил правила перевозки людей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 12.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки людей.

Вместе с тем, статьей 12.23 КоАП РФ устанавливается ответственность за нарушение различных требований к перевозке людей, а ответственность по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ может наступить только в том случае, если отсутствуют признаки квалифицированных административных правонарушений, предусмотренных частями 2-6.

Частью 2 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкций мотоцикла мест для сиденья. Часть 3 ст. 12.23 КоАП РФ влечет ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, частью 4 - за организованную перевозку группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных правил, часть 5 – за нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, а часть 6 – за нарушение иных требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами.

В обжалуемом постановлении инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области <данные изъяты> не указано, в чем именно выразилось нарушение правил перевозки людей, допущенное ФИО1 Указанных в постановлении по делу об административных правонарушениях № УИН № сведений недостаточно для подтверждения факта наличия в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 23.23 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ является незаконным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич