Решение № 2А-1215/2018 2А-1215/2018 ~ М-580/2018 М-580/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-1215/2018

Дело № №


Решение

именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора г. Великий Новгород ФИО1,

представителя административного истца УМВД Российской Федерации по Новгородской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великий Новгород об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО10,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным иском к ФИО3 на установление административного надзора на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда и одновременно установить административные ограничения в виде запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе в розлив, запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы пункта проживания, пребывании или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Новгородским районным судом Новгородской области по п. <данные изъяты> УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытию срока.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион к административной ответственности привлекался 4 раза.

Учитывая, что ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, Управление обратилось в суд с указанным требованием.

Определением суда от 01.02.2018 г. для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Представитель УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2 в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик требования признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу частей 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ г. Новгородским районным судом Новгородской области по п. «<данные изъяты> УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Таким образом, административный ответчик является лицом, совершившим преступление, относящееся к категории тяжких, судимость не снята и не погашена.

Судом также установлено, что ФИО3 совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 (11.04.2017 г. и 03.07.2017 г.) и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (18.05.2017 г и 13.07.2017 г.).

При таких обстоятельствах, ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО3 преступление составляет, в силу положений пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания.

С учетом освобождения ФИО3 из мест лишения свободы 25.01.2017 г., заявленный административным истцом срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда является правомерным.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион к административной ответственности привлекался 4 раза.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность ФИО3, его противоправное поведение, выразившееся в совершении административных правонарушений, в том числе в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, удовлетворительную характеристику, а также то, что установление указанных ограничений не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности установления административных ограничений.

При этом в части такого административного ограничения как явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает чрезмерным и определяет периодичность два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО3 ФИО10 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципальных образований городской округ г. Великий Новгород и Новгородский район без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Зуев