Решение № 2А-654/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-654/2024

К делу № 2а-654/2024

УИД № 23RS0045-01-2024-001178-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

24 июля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бобренок Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 05.02.2024 административным истцом в адрес Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлен судебный приказ № 2-423/2021 от 31.03.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ПКО «ФК «Конгломерат» задолженности в размере 153 019,94 руб. согласно определения суда о замене стороны взыскателя от 21.12.2022, который получен адресатом 22.02.2024. Копия постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по настоящее время не поступали. 04.04.2024 при проверке банка данных исполнительных производств размещенном на официальном сайте ФССП России, получена информация об отсутствии данных о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № 2-423/2021 от 31.03.2021, в связи с чем административный истец обратился в суд и просит признать бездействие старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и отсутствия контроля за работой должностных лиц вверенного подразделения, не обеспечении мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-423/2021 от 31.03.2021 незаконным. Обязать старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФ ССП России по Краснодарскому краю ФИО1 организовать работу по восстановлению нарушенных прав взыскателя, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнитель документ № 2-423/2021 от 31.03.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края о взыскании задолженности размере 153 019,94 руб. с должника ФИО2 и осуществить работу по направлению в адрес взыскателя ООО ПКО «Конгломерат» постановления о возбуждении, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем отражено в административном исковом заявлении (л.д. 2 на обороте, 11).

Старший судебный пристав – начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 32).

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 29-31).

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356094535208 (л.д. 68).

В судебное заседание ФИО2 не явился, судом приняты меры по надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела, направленное судебное извещение возвращено в адрес суда с указание причины – истечение срока хранения, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356094536441 (л.д. 70).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что исполнительный документ - судебный приказ № 2-423/2021 от 31.03.2021 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности за период с 04.02.2020 по 21.02.2021 в размере 150 910,84 руб., а именно: основной долг в размере 63 112,24 руб., проценты за пользование займом в размере 87 798,60 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 109,10 руб. в пользу взыскателя ООО ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» выдан 31.03.2021 мировым судьей судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края (л.д. 4).

Определением мирового судьи судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края от 21.12.2022 произведена замена взыскателя с ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на ООО «ФК «Конгломерат» (л.д. 5).

Указанный исполнительный документ с заявлением взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» принят Славянским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084593430358 с отметкой вручено адресату 22.02.2024 (л.д. 6-7).

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит установленным факты выдачи 31.03.2021 исполнительного документа ООО «ФК «Конгломерат», его направление в Славянское ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и получение 22.02.2024.

16.04.2024 административный истец обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенных прав.

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что только 07.06.2024 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебного приказа № 2-423/2021 от 31.03.2021 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 153 019,94 руб. (л.д. 36-38), однако суду не предоставлено доказательств его направления административному истцу.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение указанной нормы начальник отделения - старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в порядке подчиненности не обжаловались.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с этим, суд находит обоснованными требования истца о признании незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать бездействие старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и отсутствия контроля за работой должностных лиц вверенного подразделения, не обеспечении мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-423/2021 от 31.03.2021 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко