Решение № 2-6579/2017 2-6579/2017~М-6295/2017 М-6295/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-6579/2017

...

2-6579/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге), указав, что в соответствии с ФЗ №156-ФЗ от 01.01.2007г. ... обратился в отдел ПФР по Дзержинскому району г. Оренбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил весь перечень необходимых документов.

Решением Начальника УПФР в г.Оренбурге от ... время работы в Актюбинской Таможне Республики Казахстан с 15.03.1993г. по 22.11.1993г. не было засчитано в страховой стаж.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, время работы в Актюбинской Таможне Республики Казахстан с 15.03.1993г. по 22.11.1993г. Обязать УПФР в г.Оренбурге произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что решением УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса о реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, обратившегося в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», последнему была назначена страховая пенсия по старости, начиная с ....

При этом решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ему было отказано во включении в общий (страховой) стаж периода работы с 15.03.1993г. по 22.11.1993г. в Актюбинской Таможне, так как работа протекала в бывшей республике СССР, справка, подтверждающая период работы не представлена.

Записями в трудовой книжке N на имя ФИО1., относительно обжалуемых периодов подтверждается, что истец ... назначен начальником хозяйственного отдела Актюбинской таможни, с ... переведен на должность исполняющего обязанности начальника отдела кадров Актюбинской таможни, с ... утвержден в должности начальника отдела кадров, с ... назначен исполняющим обязанности заместителя начальника Актюбинской таможни, с ... освобожден от занимаемой должности в связи с увольнением по собственному желанию.

Факт работы истца в период с 15.03.1993г. по 22.11.1993г. в Актюбинской Таможне подтверждается также справкой-подтверждением от ... N Таможенного управления по Актюбинской области Республики Казахстан.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы в Республике Казахстан подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что надлежащим образом заверенная запись о спорном периоде работы истца внесена в трудовую книжку, являющуюся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, ее достоверность не вызывает сомнений и не оспорена сторонами, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурга об отказе включить истцу в страховой (общий) стаж период работы с 15.03.1993г. по 22.11.1993г. противоречит требованиям закона, и данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, поскольку ... уже засчитан ответчиком в страховой стаж истца, суд удовлетворяет исковые требования истца о понуждении ответчика включить в страховой (общий) стаж истца период работы с 16.03.1993г. по 22.11.1993г.

Приходя к выводу о возможности включения истцу испрашиваемого периода работы в страховой (общий) стаж, суд находит правомерным и требование истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии, в связи с чем возлагает на УПФР в г.Оренбурге обязанность произвести перерасчет с даты назначения пенсии, то есть с ...

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в страховой (общий) стаж период работы с 16.03.1993г. по 22.11.1993г. в Актюбинской Таможне Республики Казахстан и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанного периода работы с даты назначения пенсии - с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 ноября 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 08 декабря 2017 года.

Судья: /подпись/