Решение № 2А-819/2021 2А-819/2021~М-384/2021 М-384/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-819/2021

К делу №2а-819/2021

23RS0015-01-2021-000900-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск « 30» марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению, поданному МБОУ основная общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского союза ФИО1 г. Ейска МО Ейский район к судебному приставу исполнителю Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, з/л Ейский межрайонный прокурор об освобождении от взыскания исполнительского сбора,-

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - МБОУ СОШ № 5 имени Героя Советского союза ФИО1 г. Ейска МО Ейский район обратились с иском в суд и просят освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителяФИО3 от 18.05.2020 г. в рамках возбужденного исполнительного производства №56558/20/23034-ИП.

В обоснование требований указали, что решением Ейского городского суда от 29.09.2016 возложена обязанность на СОШ №5 устранить допущенные нарушения путем оснащения образовательного учреждения материально-техническими средствами, необходимыми для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).Фактически решение суда было исполнено 03.12.2018. В связи с неисполнением требований в срок СПИ вынесено постановление от 05.12.2019 г. о взыскании исполнительского сбора 50 000 рублей. СОШ №5 является бюджетным учреждением, исполнить решение суда в установленный срок не имели возможности, ввиду отсутствия выделенных денежных средств, оплата исполнительского сбора скажется на финансово-хозяйственной деятельности учреждения, не исполнение требований в срок не повлекло каких-либо негативных последствий, на основании изложенного просят заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 не явилась, уведомлена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

З/лицо: Представитель Ейской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлены, пояснений по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В судебном заседании установлено, что решением Ейского городского суда от 29.09.2016 возложена обязанность на СОШ №5 устранить допущенные нарушения путем оснащения образовательного учреждения материально-техническими средствами, необходимыми для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), решение суда вступило в законную силу, было возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок 05.12.2019 г. СПИ Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Постановлением от 18.05.2020 года ИП №56951/16/23034-ИП от 07.12.2016 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 009725556 от 28.11.2016 года, выданного органом: Ейский городской суд –окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что представленными в суд материалами подтверждено фактическое исполнение решения Ейского городского суда от 29.09.2016 года.

18.05.2020 г. в отношении МБОУ СОШ № 5 г. Ейска возбуждено исполнительное производство № 56558/20/23034-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Административный истец просит суд освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. т.к. учебное заседание является бюджетным учреждением, невозможность исполнения решения суда в установленный срок обусловлена отсутствием выделенных денежных средств на оборудование спортивного городка и тира.

Удовлетворяя заявленные должником требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходил из того, что МБОУ СОШ №5 г. Ейска, является бюджетной организацией, не уклонялась от исполнения решения суда, решение суда фактически исполнено, принимали меры по надлежащему исполнению решения суда, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение решения в установленный срок вследствие объективных причин не представлялось возможным.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требованияМБОУ основная общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского союза ФИО1 г. Ейска МО Ейский район к судебному приставу исполнителю Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора-удовлетворить.

Освободить МБОУ основная общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского союза ФИО1 г. Ейска МО Ейский район от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.05.2020 г. в рамках возбужденного исполнительного производства №56558/20/23034-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: