Решение № 2А-1914/2017 2А-1914/2017~М-1794/2017 М-1794/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1914/2017

Дело № 2а-1914/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 31 августа 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Жук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Титове А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Камалиева А.Р.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Волжский» - ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Волжский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Волжский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Волжский»; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл по ч.1 ст.232, ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно копии справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказании.

Преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.3 УК РФ, согласно ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории «особо тяжкие». В соответствии с 4.1 ст. 18 УК РФ при осуждении Волжским городским судом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признан рецидив преступления. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости у ФИО2 истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 21.02.2022г.

Ранее в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор по решению Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В течение срока административного надзора ФИО2 были установлены административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных заведениях (барах, магазинах, клубах), торгующих спиртными напитками на розлив - без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут - без разрешения органа внутренних дел; запрет выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Также решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлены обязательные явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть всего обязательная явка - четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел.

ФИО2 состоял на административном надзоре МО МВД России «Волжский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был снят с учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно копии приговора Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст.314.1 УК РФ, согласно ч.2 ст. 15 УК РФ относится к категории «преступления небольшой тяжести». При осуждении Волжским городским судом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признан рецидив преступления. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости у ФИО2 истекает по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный истец в иске указывает, что после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, признан виновным в совершении административного правонарушения:

1) по постановлению мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Мари Эл от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Волжский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения.

ФИО2 в судебном заседание пояснил, что с административным иском согласен и не возражает установлению административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлению административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 -ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из места лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст.232, ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ не применяется на основании ст. 10 УК РФ как ухудшающая положение осужденного).

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от 22.02.2012г. на основании ст.86 УК РФ погашается 21.02.2022г.

Судом установлено, что ФИО2 состоял на административном надзоре МО МВД России «Волжский» с 31.03.2014г. по 15.04.2016г. и был снят с учета в связи с осуждением по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 04.04.2016г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осуждено к лишению свободы с отбыванием наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора согласно п.4 ч.2 ст.3 № 64-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО3 совершил умышленное преступление в период административного надзора, официально не трудоустроен. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции на ФИО2 жалоб со стороны родных и соседей на плохое поведение в быту не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОУУП МО МВД России «Волжский» в категории «ранее судимое лицо», ранее состоял на административном надзоре. Неоднократно доставлялся в МО МВД РФ «Волжский».

При определении вида административных ограничений суд также принимает во внимание, что согласно постановлению мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района РМЭ от 15.12.2016г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 22.02.2012г. осужден за совершения преступлений, в том числе относящегося к категории особо тяжких, согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 21.02.2022г., а судимость по приговору от 04.04.2016г. согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 03.08.2019г.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Кроме того, согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1. ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, с учетом исследованных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22.02.2012г. сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.02.2022г., с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Установленные ограничения не являются чрезмерными, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Волжский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.В.Жук

мотивированное решение составлено

31 августа 2017 года