Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-422/2017

Дело №2а-422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 03 октября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Виноградова А.С.,

административного ответчика - осуждённого ФИО1,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению исправительной колонии №6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 13 декабря 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 осуждён 21 июня 2016 года Северо-Кавказским окружным военным судом по ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания – 14 декабря 2015 года, окончание – 13 декабря 2017 года.

ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (в лице врио начальника ИК-6 ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, мотивируя заявленные исковые требования тем, что административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.205.5 УК РФ (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации), в связи с чем, административному ответчику надлежит установить административный надзор. Находясь с 16.12.2015 в СИЗО-5 г. Краснодар, осуждённый дважды допускал нарушения режима содержания под стражей, за что на него были наложены взыскания в виде выговора, поощрений не имел. В ИК-6 с. Талицы Южского района отбывает наказание с 30.08.2016, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, в том числе 4 раза он водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет, со дня прибытия в ИК-6 состоит на профилактическом учёте, как лицо, изучающее, пропагандирующее исповедующее либо распространяющее экстремисткою идеологию. В содеянном раскаялся. В колонии не трудоустроен, являясь трудоспособным, желания трудоустроиться не проявляет. Участия в культурно-массовых мероприятиях не принимает, в общении с представителями администрации учреждения вежлив не всегда, допускает грубость и жаргонные слова. Исполнительных листов не имеет. В период содержания в СИЗО-1 г. Иваново с 03.05.2017 по 06.06.2017 три раза допустил нарушения режима, за что на него были наложены взыскания (два выговора и один устный выговор). Администрация ИК-6 характеризует осуждённого отрицательно как лицо, не вставшее на путь исправления. Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории Дербентского муниципального района Республики Дагестан, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (либо пребывания), в ночное время суток, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца – ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Врио начальника ИК-6 ОИК-11 ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области признал, установлению ему административного надзора не возражал, указал, что в колонии работает неофициально, просил суд, учитывая наличие на иждивении троих малолетних детей, уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до одной, а запрет на выезд определить территорией Республики Дагестан.

Прокурор Виноградов А.С. административный иск ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, считает, что административный надзор ответчику с предложенными административным истцом ограничениями должен быть установлен на срок погашения судимости за тяжкое преступление.

Заслушав административного ответчика и прокурора, изучив материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом в отношении данной категории лиц, согласно ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из обвинительного приговора Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 июня 2016 года, по которому ФИО1 отбывает уголовное наказание в исправительной колонии №6, следует, что он был осуждён за приготовление к участию в деятельности организации («Исламское государство»), которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, по есть по ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона №302-ФЗ от 02.11.2013), при этом, санкция ч.2 ст.205.5 УК в указанной редакции предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет, таким образом, данное преступление в силу ч.4 ст.15 УК РФ на дату совершения административным ответчиком преступления относилось к категории тяжких. Кроме этого, на стадии приготовления к совершению преступления осуждённый выехал за пределы территории Российской Федерации - сначала в Республику Азербайджан, а затем в Турецкую Республику, где был задержан правоохранительными органами указанного государства.

Согласно характеристики администрации ИК-6 ФКУ ОИК-11 от 18.09.2017, ФИО1 состоит на профилактическом учёте, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремисткою идеологию. Таким образом, у суда имеются предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ основания для установления осуждённому административного надзора, поскольку ФИО1 был осуждён за преступление, относящееся к категории тяжких. Вместе с тем, исправительная колония №6 просит суд установить ответчику административный надзор на срок 3 года. Однако, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.205.5 УК РФ, подлежит установлению на срок погашения судимости по данной категории преступлений, а не на трёхлетний срок, как указывает административный истец в исковом заявлении.

Поскольку в соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление.

При установлении административного надзора, согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> в период отбывания им уголовного наказания осужденный 10 раз допускал нарушения режима содержания под стражей и порядка отбывания наказания, в связи с чем, в 2016-2017 годах 4 раза водворялся в штрафной изолятор, ему 5 раз объявлялись выговора и 1 раз - устный выговор, при этом, он ни разу не поощрялся ни в следственных изоляторах, ни к исправительной колонии №. В колонии трудоустроен не был, желания трудиться не проявляет. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, в работах без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ участвует по принуждению. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с различной категорией осуждённых. В общении с представителями администрации вежлив не всегда, допускает нарушения формы одежды, спальное место содержит в чистоте. Состоит на профилактическом учёте, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремисткою идеологию. Администрацией исправительного учреждения осуждённый характеризуется отрицательно.

Учитывая характеризующие личность осужденного данные в период отбытия им уголовного наказания, в том числе, нарушения режима в следственных изоляторах и исправительной колонии №, отсутствие поощрений, принимая во внимание доводы ответчика о нахождении на иждивении несовершеннолетних детей, суд считает чрезмерным предложенное административным истцом количество явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), полагая возможным снизить их число до трёх, поскольку и это количество явок обеспечит действенный контроль за его поведением.

Кроме этого, в целях обеспечения эффективного контроля за ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения, исключения выезда за пределы Республики Дагестан и проверки нахождения по месту жительства в ночное время суток, суд считает необходимым запретить ему выезд за пределы территории указанной республики, поскольку после освобождения ответчик намерен проживать в муниципальном образовании - городской округ <адрес>, а также запретить ему пребывать вне жилого помещения по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) в ночное время суток. Учитывая тот факт, что у суда нет веских оснований считать, что осуждённый после освобождения из исправительного учреждения будет трудоустроен и работать в ночное время суток, суд не считает необходимым делать какие-либо исключения из данного запрета, в том числе, связанного с работой в ночное время. Так как административный ответчик является лицом, состоящим на профилактическом учёте в ИК-6 как изучающее, пропагандирующее исповедующее, распространяющее экстремисткою идеологию, суд считает необходимым на период действия административного надзора запретить ответчику посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Поскольку согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, а именно к этой категории преступлений относится ч.2 ст.205.5 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление).

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета на выезд за пределы территории Республики Дагестан; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.