Постановление № 5-75/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-75/2020

№

Дело № 5- 75/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тобольск 25 февраля 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес> адрес миграционного учета: <адрес>, сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином <адрес>, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>», прибыл в <адрес>, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг., по окончании срока временного пребывания, с территории Российской Федерации не убыл и оснований для продления срока временного пребывания не имеет.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, признавшего вину в совершении правонарушения, инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО2, поддержавшего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы: копию паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционную карту, уведомление о прибытии, сведения базы данных «Территория», сведения АС ЦБДУИГ, справку о том, что ФИО1, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоит, рапорт инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО2, суд находит установленным, что ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – также КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, к которому судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих обстоятельств не установлено, полагает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 указано, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Принимая во внимание выраженную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что ФИО1 находится в фактически брачных отношениях с гражданином Российской Федерации К.., имеет на иждивении несовершеннолетних детей Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждан Российской Федерации, которые нуждаются в его содержании и опеке, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме три тысячи рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.Б. Лешкова