Решение № 2-3903/2025 2-3903/2025~М-1626/2025 М-1626/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-3903/2025

УИД 78RS0006-01-2025-003784-09

Дело № 2-3903/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 23 июня 2025 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

с участием помощника прокурора Морозова Д.В.,

при помощнике судьи Ивановой В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выступая в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга об обязании в срок 360 суток со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесов, в количестве 5 штук в соответствии с штук в соответствии с п.3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обосновании заявленных требований истец указал, что прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Кировского района Санкт-Петербурга законодательства об образовании и охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки в деятельности ГБДОУ детский сад № 60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга выявлены следующие нарушения:

- нарушение требований п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы, в количестве 5 штук.

Таким образом, ГБДОУ № 60 нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Прокурор в лице помощника Морозова Д.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явилась, против исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица администрации Кировского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании статьей 7, 38 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Детство, семья находятся под защитой государства.

2018 - 2027 годы в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 объявлены десятилетием детства.

Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Юридические лица на основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Требованиями п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, за счет создания благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Положениями п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Так, охрана и укрепление физического здоровья предопределяет обязанность образовательных учреждений по организации и обеспечению соответствующих условий для пребывания детей в указанных учреждениях.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

Пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, утверждены Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. СП № 2.4.3648-20, настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

При этом данные санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1.2 СП 2.4.3648-20 дошкольные организаций должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Из материалов дела следует, что в деятельности ГБДОУ детский сад № 60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 на территории групповых площадок отсутствуют теневые навесы, в количестве 5 штук.

Таким образом, ГБДОУ № 60 нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

Представителем ответчика указанные нарушения не оспаривались.

Оценив представленные суду доказательства, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 56, 59, 60, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ГБДОУ детский сад №60 комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: <...> лит. А, в срок 360 суток со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесов, в количестве 5 штук в соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г.Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: Лебедева А.С.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.