Решение № 2А-1290/2025 2А-1290/2025~М-247/2025 М-247/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

при секретаре Чикилевой О.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Е.М.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России Самарской области М.Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1290/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 В.ичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 положительной характеристики от администрации исправительного учреждения не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, к законным требованиям сотрудников администрации исправительного учреждения относится отрицательно, допускает нарушения ношения форменной одежды, требования порядка и условий отбывания наказания знает, но не выполняет, имеет 124 дисциплинарных взыскания, в том числе выдворение в штрафной изолятор. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации исправительного учреждения, правильных выводов не делает, поощрений не имеет. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» и «склонный к совершению суицида и членовредительства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связно с работой или учебой; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области Е.М.И. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании ФИО1 осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденный ФИО1 следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области, за отбытый срок ФИО1 положительной характеристики от администрации исправительного учреждения не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, к законным требованиям сотрудников администрации исправительного учреждения относится отрицательно, допускает нарушения ношения форменной одежды, требования порядка и условий отбывания наказания знает, но не выполняет, имеет 124 дисциплинарных взыскания, в том числе выдворение в штрафной изолятор. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации исправительного учреждения, правильных выводов не делает, поощрений не имеет. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» и «склонный к совершению суицида и членовредительства».

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ- регистрация в ОВД, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

При этом суд считает возможным оставить число явок на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц в целях содействия в трудоустройстве ФИО1

Суд также считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление ФИО1 совершено в ночное время.

Суд считает не целесообразным назначение административных ограничений в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания в определенных местах, поскольку они истцом заявлены излишне и необоснованно, к тому же приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершено не в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Также суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку данное ограничение не является обязательным к назначению. ФИО1 имеет место жительства и регистрации, после освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 В.ичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО1 В.ичу следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении исковых требований в части: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья М.Ю. Андреева