Постановление № 5-473/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-473/2018

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

с участием защитника А, действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань»,

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (далее ООО «Альфа Рязань») (<адрес>, ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ),привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Альфа Рязань» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. ООО «Альфа Рязань» в магазине «Красное и Белое» расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований статей <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении требований пунктов <данные изъяты> СП <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

в магазине ООО «Альфа Рязань», размещенном на первом этаже жилого дома, загрузка продукции осуществляется со стороны фасадной части жилого дома, имеющего окна, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений;

отсутствуют раздельные контейнеры с крышками для сбора ТБО, пищевых отходов, вторсырья от деятельности магазина на контейнерной площадке жилого дома. Сбор мусора, пустых коробок осуществляется в складском помещении магазина. Договор на вывоз мусора, вторсырья не представлен;

в представленной программе производственного контроля не предусмотрен и не проводится контроль за условиями труда: микроклиматом, освещенностью, уровней шума, вибрации на рабочих местах;

нарушены срок прохождения периодических медицинских осмотров у следующих сотрудников: у С отсутствует информация о прохождении нарколога, психиатра, отметки об исследовании на носительство стафилококка, брюшного тифа, кишечных инфекций, у Т отсутствует информация о прохождении нарколога, психиатра. Журнал осмотра персонала на гнойничковые, острые респираторные, кишечные заболевания не ведется;

уборочный инвентарь для мытья торгового зала, складских помещений и туалета, не промаркирован. Для уборки помещений, оборудования используются моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствуют;

в комнате для приема пищи персонала стены грязные, со следами жира, с дефектом поверхности, требуют проведения ремонта;

мероприятия по дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений магазина не проводятся, договор на оказание данных услуг не представлен;

не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а именно, не оборудована раздевалка для раздельного хранения санитарной и личной одежды персонала. Договор на оказание услуг по стирке, чистке санитарной одежды не представлен;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось хранение на полу в прикассовой зоне торгового зала в транспортной упаковке без наличия подтоварников безалкогольных напитков <данные изъяты>

тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Защитник ООО «Альфа Рязань» (далее Общество, юридическое лицо) А виновность Общества в совершении вышеуказанного правонарушения признала частично, так как осуществление погрузо-разгрузочных работ продуктов питания в магазин осуществляется с автомашины находящейся на проезжей части, что допускают санитарно-эпидемиологические требования. Просила учесть данные обстоятельства и ограничиться наказанием в виде штрафа.

Виновность ООО «Альфа Рязань» в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

актом проверки магазина <данные изъяты> ООО «Альфа Рязань», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований - пунктов <данные изъяты> СП <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП <данные изъяты>л.д. 6-11);

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альфа Рязань» по статье 6.4 КоАП РФ (л.д. 25-26);

копией устава ООО «Альфа Рязань» (л.д. 31-46).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту <данные изъяты>. СП <данные изъяты> загрузку помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей, со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу пункту <данные изъяты> СП <данные изъяты> в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно пункту <данные изъяты> СП <данные изъяты> система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> подпор приточного воздуха приходится на наиболее чистые помещения.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> организации торговли должны быть обеспечены отоплением.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.

Оконные стекла должны быть доступными для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта. Для защиты от инсоляции световые проемы оборудуются защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.).

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> СП <данные изъяты> лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.

В силу пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Согласно пункту <данные изъяты> СП <данные изъяты> руководитель организации торговли обеспечивает:

наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

организацию производственного контроля;

необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Вышеуказанные пункты Санитарно-эпидемиологических требований были нарушены ООО «Альфа Рязань», что подтверждается актом проверки магазина, составленным в присутствии администратора магазина Д

Судом установлено, что ООО «Альфа Рязань» при организации процесса торговли в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнило санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, что выразилось в осуществлении загрузки продукции со стороны фасадной части жилого дома, имеющего окна, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений; в отсутствии раздельных контейнеров с крышками для сбора ТБО, пищевых отходов, вторсырья от деятельности магазина на контейнерной площадке жилого дома, сборе мусора, пустых коробок в складском помещении магазина; в отсутствии в представленной программе производственного контроля за условиями труда: микроклиматом, освещенностью, уровней шума, вибрации на рабочих местах; в нарушении сроков прохождения периодических медицинских осмотров у двух сотрудников; не промаркированном уборочном инвентаре для мытья торгового зала, складских помещений и туалета, использование для уборки помещений, оборудования моющих средств, при отсутствии дезинфицирующих средств; в нарушении требований приема пищи персонала; в не проведении мероприятий по дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений магазина; в отсутствии необходимых условий для соблюдения правил личной гигиены персонала; в хранении безалкогольных напитков в прикассовой зоне торгового зала в транспортной упаковке без наличия подтоварников. С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Альфа Рязань», совершившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по статье 6.4 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенных правонарушений и все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Альфа Рязань» за административные правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

На основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим ответственность юридического лица обстоятельством, впервые совершение им административного правонарушения в сфере административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывая, что ранее ООО «Альфа Рязань» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, причинения вреда окружающей среде не установлено, суд считает целесообразным и возможным назначить ООО «Альфа Рязань» наказание за каждое правонарушение, предусмотренные статьями 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа на основании статьи 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» <адрес> ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Получатель: УФК <данные изъяты> (Управление Роспотребнадзора <данные изъяты>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК <данные изъяты>

сч. <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

ЕИП <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова