Решение № 2-3112/2025 2-3112/2025~М-2829/2025 М-2829/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-3112/2025

Дело № 2-3112/2025

26RS0002-01-2025-006476-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО,

представителя ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» - ФИО, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» - ФИО, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», с участием третьих лиц Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, ООО «ЖЭУ <номер обезличен>», об обязании принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ,

установил:

прокурор <адрес обезличен> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», с участием третьих лиц Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, ООО «ЖЭУ <номер обезличен>», об обязании принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района при рассмотрении доводов обращения ФИО в деятельности НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» выявлены нарушения федерального законодательства при организации и проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проверки установлено, что МКД, расположенный по вышеуказанному адресу находится на управлении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление <номер обезличен>» (далее - ООО «ЖЭУ <номер обезличен>»). Собственниками многоквартирного дома по <адрес обезличен>, в 2019 году на общем собрании было принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта фасада и кровли на 2020-2022 годы. Так как проведение текущего ремонта фасада и кровли за счет средств собственников МКД было не целесообразно, министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> работы по проведению капитального ремонта общего имущества: фасада и кровли МКД по <адрес обезличен>, были включены в программу по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2021 год. К проведению капитального ремонта кровли, НО СК «Фонд капитального ремонта» приступил в 2021 году, ремонт фасада был перенесен на 2022 год. Однако ремонт кровли продолжался до 2023 года включительно, на основании чего ремонт фасада не проводится. ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» неоднократно в 2023-2025 году обращались в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, с просьбой ускорить ремонт фасада многоквартирного дома по <адрес обезличен>, в связи с частыми обрушениями штукатурного слоя фасада. Управляющая компания устанавливает возле аварийных участков фасада ограждения. В 2025 году ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» и совет многоквартирного дома в очередной раз обратились в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, НО СК «Фонд капитального ремонта», комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> по вопросу проведения капитального ремонта фасада МКД по <адрес обезличен>, ремонт которого переносится с 2020 года. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, является объектом культурного наследия регионального значения «Первая на Кавказе женская гимназия». Решением исполнительного комитета <адрес обезличен>вого совета народных депутатов от <дата обезличена><номер обезличен> памятник включен в Список памятников истории и культуры <адрес обезличен>, в соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона № 73-ФЗ включен в реестр объектов культурного наследия в силу закона, приказом Министерства культуры Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-Р с присвоением ему регистрационного номера <номер обезличен>. Мероприятия по организации капитального ремонта на территории <адрес обезличен> осуществляются в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п, и Краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, утверждаемые соответствующими приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>. Многоквартирный <адрес обезличен> в <адрес обезличен> включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> 115-<адрес обезличен> ремонт фасада указанного многоквартирного дома в рамках реализации региональной программы запланирован на 2023-2025 годы. Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, разложенных на территории <адрес обезличен>, на 2023-2025 годы, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>», работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> перенесены с 20<дата обезличена> год. Согласно Краткосрочному плану, установлены предельные сроки проведения от по капитальному ремонту фасада указанного МКД - до <дата обезличена>. Однако, работы капитальному ремонту до настоящего времени не проведены и не начаты, Краткосрочный план и региональная программа в части капитального ремонта указанного МКД не исполнены, что влечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих в указанном МКД, а также ухудшение технического состояния объекта культурного наследия, охраняемого государством. В ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения жилищных в граждан прокуратурой района <дата обезличена> в адрес руководителя Фонда внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено. Вместе с тем фактически до настоящего времени работы по капитальному ремонту фасада МКД <номер обезличен> по <адрес обезличен> не проведены, не начаты, согласно поступившей из Фонда информации от <дата обезличена> за <номер обезличен> конкурсные процедуры в целях привлечения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту фасада указанного МКД не проведены.

Представитель истца старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» - ФИО в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» - ФИО в судебном заседании просил о вынесении решения в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности причин своей неявки суду не представили.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В п. п. 17, 18, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судов на то, что состав и возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса с учетом ст. 34 ГПК РФ. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

При предъявлении иска к одному из ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как следует из ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства в судах является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, в соответствии со ст. 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района при рассмотрении доводов обращения ФИО в деятельности НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» выявлены нарушения федерального законодательства при организации и проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В ходе проверки установлено, что МКД, расположенный по вышеуказанному адресу находится на управлении ООО «ЖЭУ <номер обезличен>».

Собственниками многоквартирного дома по <адрес обезличен>, в 2019 году на общем собрании было принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта фасада и кровли на 2020-2022 годы. Так как проведение текущего ремонта фасада и кровли за счет средств собственников МКД было не целесообразно, министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> работы по проведению капитального ремонта общего имущества: фасада и кровли МКД по <адрес обезличен>, были включены в программу по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2021 год.

К проведению капитального ремонта кровли, НО СК «Фонд капитального ремонта» приступил в 2021 году, ремонт фасада был перенесен на 2022 год.

Ремонт кровли продолжался до 2023 года включительно, на основании чего ремонт фасада не проводится.

Так, в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми создается региональный оператор; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Распоряжением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-рп «О создании некоммерческой организации <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» создана Некоммерческая организация <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее - НО СК «Фонд капремонта»), которая наделена полномочиями в том числе, по обеспечению организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес обезличен>.

Исполнителем программы капитального ремонта в <адрес обезличен> и региональным оператором является ответчик по делу - Некоммерческая организация <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В силу ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока

В силу ч.1 ст.180 ЖК РФ на регионального оператора возложены полномочия в том числе по осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно пунктам 2, 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан в частности, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В соответствии с пунктом 4 ч. 2 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>», для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту региональный оператор на конкурсной основе привлекает подрядные организации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Так, ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» неоднократно в 2023-2025 году обращались в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, с просьбой ускорить ремонт фасада многоквартирного дома по <адрес обезличен>, в связи с частыми обрушениями штукатурного слоя фасада. Управляющая компания устанавливает возле аварийных участков фасада ограждения.

В 2025 году ООО «ЖЭУ <номер обезличен>» и совет многоквартирного дома в очередной раз обратились в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>, НО СК «Фонд капитального ремонта», комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> по вопросу проведения капитального ремонта фасада МКД по <адрес обезличен>, ремонт которого переносится с 2020 года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, является объектом культурного наследия регионального значения «Первая на Кавказе женская гимназия». Решением исполнительного комитета <адрес обезличен>вого совета народных депутатов от <дата обезличена><номер обезличен> памятник включен в Список памятников истории и культуры <адрес обезличен>, в соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона № 73-ФЗ включен в реестр объектов культурного наследия в силу закона, приказом Министерства культуры Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-Р с присвоением ему регистрационного номера <номер обезличен>.

Мероприятия по организации капитального ремонта на территории <адрес обезличен> осуществляются в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п, и Краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, утверждаемые соответствующими приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен>.

Многоквартирный <адрес обезличен> в <адрес обезличен> включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> 115-<адрес обезличен> ремонт фасада указанного многоквартирного дома в рамках реализации региональной программы запланирован на 2023-2025 годы.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, разложенных на территории <адрес обезличен>, на 2023-2025 годы, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>», работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> перенесены с 20<дата обезличена> год.

Согласно Краткосрочному плану, установлены предельные сроки проведения от по капитальному ремонту фасада указанного МКД - до <дата обезличена>.

Работы капитальному ремонту до настоящего времени не проведены и не начаты, Краткосрочный план и региональная программа в части капитального ремонта указанного МКД не исполнены, что влечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих в указанном МКД, а также ухудшение технического состояния объекта культурного наследия, охраняемого государством.

В ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения жилищных в граждан прокуратурой района <дата обезличена> в адрес руководителя Фонда внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено.

До настоящего времени работы по капитальному ремонту фасада МКД <номер обезличен> по <адрес обезличен> не проведены, не начаты, согласно поступившей из Фонда информации от <дата обезличена> за <номер обезличен> конкурсные процедуры в целях привлечения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту фасада указанного МКД не проведены.

Согласно статьями 178, 180 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Функциями регионального оператора являются в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>» региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств, проценты, начисленные за пользование средствами, находящимися на счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта (далее - начисленные средства), зачисляются только на счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, распределяются в размерах пропорционально объему средств на капитальный ремонт, внесенных собственниками помещений каждого многоквартирного дома, учитываются отдельно от взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, и используются только в целях, указанных в части 1 статьи 174 ЖК РФ.

Согласно статье 7.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>» региональный оператор выполняет также иные функции: организовывает или осуществляет выполнение работ и (или) услуг по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, техническому обследованию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, линейных объектов, а также иных работ в соответствии с учредительными документами регионального оператора.

В соответствии с положениями п. п. 1.10, 1.11, 1.18 Устава НО СК «Фонд капремонта» самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию экономического, технического и социального развития с учётом целей деятельности Фонда; имеет самостоятельный баланс; вправе осуществлять приносящую доход деятельность, соответствующую целям, определённым Уставом, и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых Фонд создан; несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлечёнными Фондом.

Согласно п. 2.3 Устава НО СК «Фонд капремонта» подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несёт ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счёт и своими силами; контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

НО СК «Фонд капремонта», как региональный оператор, создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных статьями 180, 182 ЖК РФ задач, т.е. именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации региональной программы и именно НО СК «Фонд капремонта» несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном жилом доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта, в том числе привлеченными НО СК «Фонд капремонта» подрядными организациями.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что ответчиком меры по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома (фасада), не приняты, пришел к выводу о том, что требования истца об обязании Некоммерческую организацию <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая заявленные требования в части возложения обязанности на ответчика устранить нарушения, выявленные проверкой и принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес обезличен> в течении 9 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, приходит к следующему.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений, выявленных проверкой и принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес обезличен> в течении 12 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Указанный срок для исполнения возложенной обязанности является разумным и достаточным для исполнения требований судебного акта, а также позволит предотвратить нарушение прав и законных интересов граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», - удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию <адрес обезличен> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес обезличен> в течении 12 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

В удовлетворении требований прокурора <адрес обезличен> об установлении срока исполнения работ по капитальному ремонту в течении 9 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.08.2025 года.

Судья Романенко Ю.С.