Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело № 2- 78/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 14 мая 2019 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Солонешенского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом после самовольно выполненной реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на жилой дом после самовольно выполненной реконструкции. В обосновании исковых требований ссылаются на следующие обстоятельства.

Истцы являются собственником жилого дома по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке, который так же принадлежит истцам на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.12.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2008 года.

В 2018 году истцы выполнили реконструкцию данного жилого дома по указанному адресу, а именно произвели надстройку мансарды. В результате реконструкции жилого дома общая площадь строения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим заключением, выданным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» самовольно выполненная реконструкция жилого дома( лит.А), расположенного в границах отведенного земельного участка по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Пригоден для эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Просит признать за истцами право собственности на жилой дом( лит.А), расположенный по адресу <адрес> после самовольно выполненной реконструкции.

В судебном заседании истцы предоставили уточненное исковое заявление, в котором просят признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. после самовольно выполненной реконструкции.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3 поддержала позицию доверителей, настаивает на требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Администрации Солонешенского района по доверенности ФИО4 полагается на мнение суда.

Представитель третьего лица- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Петропавловский отдел с.Солонешное по доверенности ФИО5 не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело без истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировки жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и(или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры и жилые помещения, устройство или переоборудования существующих тамбуров.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства -это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей( высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или)восстановления указанных элементов.

В ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и(или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> принадлежат истцам на праве общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.( л.д.11,12).

07.03.2019 года истцы обратились с заявлением в администрацию Солонешенского района для разрешения ввода в эксплуатацию реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>( л.д.14).

Истцам было отказано так как уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в Администрацию района истцами не направлялось( л.д.15).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил(п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка( п.3).

В п.26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и(или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен так же установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № установлено, что после реконструкции жилого дома общая площадь строения( лит.А) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая-42,3.

Самовольно выполненная реконструкция жилого дома( лит.А), расположенного в границах отведенного земельного участка по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признан допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой(лит.А), расположенного в границах отведенного земельного участка по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с мансардой(лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке( л.д.7-10).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов, так как отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку иным способом узаконить право собственности на спорный объект, кроме обращения истца в суд с иском невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. после самовольно выполненной реконструкции.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Солонешенский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2019 года.

Судья Л.В.Стрельченя