Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-896/2017 М-896/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-896/2017

№2-896\2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И.,

при секретаре Фазылове Т.Ф., с участием:

ст. помощника прокурора Лукерина П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «МЦКС Переволоцкого района» районный центр культуры и досуга «Геолог» Переволоцкого района об обязании созданий условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБУК «МЦКС Переволоцкого района» районный центр культуры и досуга «Геолог» Переволоцкого района об обязании созданий условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указав, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка исполнения законодательства об охране прав инвалидов при создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п.п. 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012) лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Положение закона о необходимости обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов являются императивными и не связаны с наличием или отсутствием возможности взаимодействия с данной категорией лиц вне помещения органа или организации, в чьих услугах они заинтересованы.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вход в здание РЦКД «Геолог» осуществляется по лестнице, у которой отсутствует пандус, что ограничивает доступ для маломобильных граждан в здание районного центра культуры и досуга. Несоблюдение требований законодательства должностными лицами администрации МБУК «МЦКС Переволоцкого района» РЦКД «Геолог» грубо нарушает право маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к действующим социальным объектам, что требует незамедлительного принятия мер по устранению нарушений прав инвалидов и недопустимости их впредь.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Просит обязать администрацию МБУК «МЦКС Переволоцкого района» РЦКД «Геолог» в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Ответчик, представители третьих лиц администрации Переволоцкого района, отдела культуры Переволоцкого района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам главы 10 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Лукерин П.Н. иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в заявлении.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п.п. 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012) лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что вход в здание РЦКД «Геолог» осуществляется по лестнице, у которой отсутствует пандус, что ограничивает доступ для маломобильных граждан в здание районного центра культуры и досуга.

Установлено, что ответчиком нарушается федеральное законодательство, регламентирующее защиту социальных прав инвалидов. Не в полной мере обеспечивается доступность входа в здание РЦКД «Геолог» для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В связи с чем требования прокурора суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «МЦКС Переволоцкого района» районный центр культуры и досуга «Геолог» Переволоцкого района об обязании созданий условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать администрацию МБУК «МЦКС Переволоцкого района» РЦКД «Геолог» в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Расчупко Е.И.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.17.

Судья: Расчупко Е.И.