Решение № 2А-923/2025 2А-923/2025~М-732/2025 М-732/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-923/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-923/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-001215-37

16 октября 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,

при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,

с участием Вятскополянского межрайонного прокурора Казакова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-923/2025 по административному исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора к муниципальному образованию администрации Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности по приведению площадок для размещения твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию администрации Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности по приведению площадок для размещения твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Вятскополянского района установлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

К вопросу местного значения муниципального района законодатель отнес участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003).

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 25.12.2018 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч.2 ст.7 Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-30 «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также вопросы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Из статья 8 Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-30 следует, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Между администрацией Вятскополянского района и администрациями сельских поселений заключено соглашение о передаче в части полномочий по решению вопроса местного значения - участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию ТКО. Данные полномочия обязывают поселения лишь осуществлять уборку мест содержания площадок ТКО.

В целях реализации перечисленных положений законодательства об отходах с 01.01.2019 вступило в силу постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» № 1039 от 31.08.2018 (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила предусматривают ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также требований к его содержанию.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п.11 Правил).

Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п.12 Правил).

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы (п.13 Правил).

Реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п.15 Правил).

В соответствии с п. 3 гл. II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Пунктом 4 гл. II СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Администрациями сельских поселений созданы места для размещения ТКО на территории сельских поселений Вятскополянского района по адресам: <адрес> В ходе осмотра вышеуказанных площадок установлено, что площадки для размещения ТКО не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства, то есть не соблюдены требования санитарного законодательства по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а именно: отсутствуют ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердое покрытие под контейнерами, контейнеры находятся в открытом состоянии и т.д.

По данному факту межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены в виду отсутствия в бюджете денежных средств.

В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью.

Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании вышеизложенного, прокурор просит суд обязать МО администрацию Вятскополянского района Кировской области в срок до 30 ноября 2026 года привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадки для размещения твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес>, а именно сделать на площадках твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок.

Прокурор Казаков А.Е. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО администрации Вятскополянского района Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.01.2024, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В представленном отзыве указала, что в настоящее время администрацией Вятскополянского района заключено соглашение с министерством охраны окружающей среды Кировской области о предоставлении из областного бюджета в 2026г. бюджету муниципального образования Вятскополянский муниципальный район субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в количестве 27 штук. В рамках данного соглашения планируется создание мест (площадок) накопления ТКО на территориях Омгинского сельского поселения по адресу: <адрес>, с мая по ноябрь 2026г. (после наступления благоприятных погодных условий, позволяющих приступить к данным работам).

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО2, действующая на основании доверенности №81 от 26.12.2024, в судебное заседание не вилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указала, что исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора поддерживает в полном объеме.

Заинтересованные лица - администрация Омгинского сельского поселения, администрация Слудского сельского поселения, администрация Среднетойменского сельского поселения, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Заинтересованные лица - администрация Новобурецкого сельского поселения, администрация Кулыжского сельского поселения в судебное заседание представителей не направили, мнения по иску не выразили, каких-либо ходатайств суду не представили.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также ст. 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.В соответствии со ст.13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 (далее Правила) установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п.4.1.-4.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Кировской области, утвержденного Распоряжением Министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.01.2023 №2 (зарегистрировано в Минюсте Кировской области 02.02.2023 №13), контейнерные площадки должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (управляющих организациях, собственниках помещений в многоквартирном доме, юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). При организации контейнерных площадок, помимо требований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, рекомендуется располагать контейнерную площадку на уровне земли на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, способном выдерживать установку и выкатывание контейнеров без его повреждения, и таким образом, чтобы на контейнерной площадке не скапливались поверхностные воды. Предусматривать освещение (включая освещение подъездных путей) и ограждение с трех сторон контейнерной площадки высотой не менее 1 метра. В случае если на контейнерной площадке установлены контейнеры без крышки, контейнерную площадку следует оборудовать ограждением по периметру с входом, позволяющим выкатывать контейнеры, и крышей для предотвращения раздувания ТКО ветром, попадания в контейнеры атмосферных осадков, а также доступа в них животных. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров (бункеров), а также подвергаться уборке, в том числе санитарной обработке. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает регулярную уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, свободный доступ потребителей к контейнерам. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), пункт 2.1. которых предусматривает необходимость обустройства на территориях городских и сельских поселений трех типов мест накопления - контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абз. 2 п. 3).Из материалов дела следует, что на основании поступившей информации о допущенных нарушениях Вятскополянским межрайонным прокурором принято решение от 21.07.2025 о проведении проверки МО администрации Вятскополянского района Кировской области на предмет исполнения требований законодательства в сфере обращения с ТКО и земельного законодательства. При проведении осмотров в ходе проверки старшим помощником прокурора ФИО5 составлен акт осмотра от 22.07.2025 площадок для размещения ТКО по адресам: <адрес>, которые не соответствуют требованиям санитарного законодательства по созданию мест (площадок) накопления ТКО, а именно отсутствуют ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердое покрытие под контейнерами, контейнеры находятся в открытом состоянии. 22.07.2025 Вятскополянским межрайонным прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. В ответ на представление МО администрацией Вятскополянского района Кировской области указано о недостаточности доходной части бюджета и отсутствии сверхплановых доходных поступлений для выделения дополнительных средств Омгинскому, Слудскому, Среднетойменскому, Новобурецкому и Кулыжскому сельским поселениям для создания контейнерных площадок, а также указано на заключение соглашения с министерством охраны окружающей среды Кировской области о предоставлении из областного бюджета в 2026г. бюджету муниципального образования Вятскополянский муниципальный район субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Данные доводы подтверждены в судебном заседании, копия Соглашения представлена в материалы дела.Согласно п.4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов. В соответствии с ч.1 ст.37 Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления, что установлено в пп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Из примечания к пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» следует, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием регулируются Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800, в пункте 4 которых оговорено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях).

При этом в соответствии с пунктами 2-4 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления городского округа является уполномоченным органом в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, в том числе в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и при отсутствии отсутствие государственной регистрации права собственности на такие земельные участки.

Согласно ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, выявленные прокурорской проверкой нарушения МО администрацией Вятскополянского района Кировской области не устранены.

В судебном заседании прокурор ФИО5 подтвердила, что на дату рассмотрения дела судом выявленные проверкой нарушения также не устранены, что также не оспаривается административным ответчиком в представленном им отзыве.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что непринятие административным ответчиком мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении площадок для размещения твердых коммунальных отходов, а также нарушение требований законодательства в сфере благоустройства территорий нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности на МО администрацию Вятскополянского района Кировской области устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования площадок для размещения твердых коммунальных отходов, по адресам: <адрес>, - подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела, необходимости выбора конкретных способов исполнения судебного решения, планирования необходимых мероприятий, составления и согласования необходимой документации, а также выделения достаточного финансирования суд находит доводы сторон о необходимости установления срока исполнения возлагаемой обязанности до 30 ноября 2026 года обоснованными, полагает целесообразным установить указанный срок исполнения решения суда - до 30 ноября 2026 года, который находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора к муниципальному образованию администрации Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности по приведению площадок для размещения твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование администрацию Вятскополянского района Кировской области в срок до 30 ноября 2026 года привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадки для размещения твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес>, а именно: установить на площадках твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок;

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Кировский областной суд через Вятскополянский районный суд Кировской области.

Судья Артамонова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025

Судья Артамонова Е.В.