Решение № 2А-620/2019 2А-620/2019~М-519/2019 М-519/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-620/2019

Дело № 2а-620/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кенжигалиевой Э.А.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.02.2019,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 07.07.2014 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228, ст. 69, ч.3 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 06.07.2019. ФИО3 постановлением начальника учреждения от 18.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов и запрет посещать места, где разрешено употребление спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ КП-11 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора. Однако просил снизить срок административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07.07.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ, и с применением ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 06.07.2019.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от 18.10.2017 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания нарушал условия и порядок отбывания наказания, 6 раз привлекался к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, 4 из которых сняты в установленном законом порядке, а 2 не сняты и не погашены сроком давности.

Имеет 8 поощрений.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется посредственно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, заинтересованности не проявляет. В культурно-массовых мероприятиях, групповых лекциях тематического характера не всегда принимает участие. В общении с представителями администрации вежлив и корректен, грубости не допускает.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 1 год, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 05.04.2019

Судья