Постановление № 5-23/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 14 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н., при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго» ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 603093, <...>,

установил:

в период с 25 по 27 июля 2018 ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в нарушение ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в текстовых сообщениях, направленных ФИО1, не сообщено сведений о наименовании кредитора, о наличии просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора.

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. В поступившем в форме электронного документа, подписанного электронной подписью посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ходатайстве о прекращении производства по делу указано об истечении трёхмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 146-147).

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Виновность ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от 19.12.2018, составленным начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Челябинской области ФИО2, согласно которому 25.07.2018 в 13 часов 57 минут, 26.07.2018 в 16 часов 41 минуту, 27.07.2018 в 14 часов 50 минут кредитором ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» на телефонный номер ФИО1 +№ направлены текстовые сообщения без указания наименования кредитора, сведений о наличии просроченной задолженности, номера контактного телефона кредитора;

- заявлением ФИО3 в приемную Президента РФ по факту взыскания просроченной задолженности, направленное по электронной почте;

- письменными объяснениями ФИО3, ФИО1, из которых следует, что на номер телефона №, принадлежащий ФИО1, не являющемуся заёмщиком в кредитной организации, в период с 23 по 30.07.2018 поступали СМС-сообщения от абонента с буквенным номером Zaymigo.com с просьбой передать ФИО4, чтобы она срочно связалась с Zaymigo;

- скриншотами СМС-сообщений, детализацией по абонетскому номер телефона +№;

- письменным ответом ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» от 07.11.2018, договором займа, заключенным с ФИО4, индивидуальными условиями договора микрозайма;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Микрофинансовая компания «Займиго», согласно которой одним из видов деятельности юридического лица является предоставление прочих финансовых услуг.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Содержащимися в деле доказательствами достоверно подтверждается факт отправки ФИО1 текстового сообщения на мобильный номер телефона без указания в нем наименования кредитора, сведений о наличии просроченной задолженности, номера контактного телефона кредитора, что является недопустимым применительно к положениям ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно, требований п. п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 7Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, действия ООО «Микрофинансовая компания «Займиго», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствие законного представителя либо защитника общества, копия протокола направлена обществу 19.12.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений, получена 28.12.2018.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Микрофинансовая компания «Займиго» было извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.11.2018, список почтовых отправлений от 20.11.2018 с кассовым чеком, а также распечатка с сайта Почты России, согласно которой уведомление получено адресатом 27.11.2018.

Доводы привлекаемого к административной ответственности лица об истечении трёхмесячного срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, несостоятельны. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выражается в нарушении требований Федерального закона № 230-ФЗ, который, как это следует из предмета его регулирования, преследуемых им целей и защищаемых конституционных ценностей, устанавливает стандарты деятельности кредиторов, в том числе юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности, по предоставлению микрозаймов, по возврату просроченной задолженности граждан.

В связи с этим вмененное административное правонарушение относится к нарушениям законодательства о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, в отношении которых предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Необходимо учитывать и то, что положения Федерального закона N 230-ФЗ направлены на защиту прав потребителей, в качестве которых выступают граждане, у которых образовалась просроченная задолженность, во взаимоотношениях с кредиторами, а потому нарушения требований названного Закона также являются нарушениями в сфере защиты прав потребителей, в отношении которых ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья учитывает содержащееся в письменном ходатайстве раскаяние привлекаемого лица (л.д. 146 оборот). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго» ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680)

ИНН <***>

КПП 744901001

БИК 047501001

р/с <***> банк получателя отделение Челябинск г. Челябинск

ОКТМО 75701000

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве)

УИН 32274000180000073012.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Б.Н. Горлач