Решение № 2-60/2021 2-60/2021~М-49/2021 М-49/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-60/2021

УИД: 88RS0003-01-2021-000206-15

Дело № 2-60/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при составлении протокола судебного заседания помощником председателя суда

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-60/2021 по иску ФИО2 ФИО9, ФИО10 к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2021 г. ФИО2 ФИО11 обратился в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

Истец ФИО2 на основании договора социального найма от 10.12.2008 г. является нанимателем жилой квартиры, расположенной в <адрес> зарегистрирована и фактически проживает в данном жилом помещении.

Квартира является собственностью муниципального образования сельское поселение село Ванавара.

24.09.2020 г. истец обратилась в Администрацию с. Ванавара с заявлением о приватизации жилья, так как на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию занимаемого ей на основании договора социального найма жилого помещения.

Специалисты Администрации с. Ванавара разъяснили истцу, что для оформления договора передачи квартиры в собственность необходимо изготовить технический план на квартиру, поставить её на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности муниципального образования сельского поселения с. Ванавара в Едином государственном реестре недвижимости.

03.03.2021 г. Администрация с. Ванавара получила сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на спорную квартиру.

Таким образом, заключить договор передачи в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес> между Администрацией с. Ванавара и ФИО2 не представляется возможным.

В связи с указанными обстоятельствами истцы ФИО2 и её дочь ФИО13 вынуждены обратиться в суд за судебной защитой своего права иметь в собственности жилище в порядке приватизации и просят суд: признать за ФИО2 ФИО14 и ФИО15 право общей долевой собственности по 1/2 доли на каждую на жилую квартиру общей <данные изъяты> в порядке приватизации.

Стороны надлежащим образом были извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая указанные выше обстоятельства суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно норм международного права, неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, <данные изъяты>. ФИО2 ФИО16 на условиях договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> Муниципальным учреждением «Дирекция эксплуатации зданий с. Ванавара», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации с. Ванавара предоставлена трехкомнатная квартира, <данные изъяты> Вместе с нанимателем в указанную квартиру вселены члены семьи: дочь ФИО17

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения указанная квартира была принята в удовлетворительном состоянии.

Факт проживания ФИО2 и ФИО18 по указанному выше адресу подтверждается выпиской из домовой книги от 29.04.2021г. и выпиской из финансово-лицевого счета № 19 от 29.04.2021г.

Согласно справке из Администрации с. Ванавара от 23.04.2021 № 327 ФИО2 ФИО19 и ФИО2 ФИО20 не принимали участия в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.2002 г. по 23.04.2021 г.

Согласно архивной справке от 07.09.2020 № 63 МКУ «Эвенкийский архив» ЭМР Красноярского края филиал (архивохранилище) с. Ванавара следует, что в документах архивного фонда №Р-53 (В) Агентства по приватизации жилья администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, переданных на муниципальное хранение, отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992-2001 г. включительно ФИО2 ФИО21

В адрес ФИО2 из администрации с. Ванавара было направлено письмо 23.04.2021 № 328, из которого следует, что квартиру по адресу: с<адрес> требуется поставить на кадастровый учет и оформить государственную регистрацию права Муниципального образования сельское поселение село Ванавара, но в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права Администрации с. Ванавара было отказано со стороны Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Как установлено из представленных в суд письменных доказательств, спорная квартира по адресу: <адрес>, значилась в реестре муниципального жилья, передаваемого в собственность муниципального образования село Ванавара, (в соответствии с данными баланса Окружного государственного предприятия «Коммунальник» Эвенкийского автономного округа по состоянию на 01.04.2002 г.) Инвентарный номер <данные изъяты>л.д.49).

Передача ОГУП «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара со всеми видами имущества, в составе, определяемом в соответствии с данными баланса по состоянию на 01.04.2002 г. осуществлена на основании договора о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник», в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г.

Согласно техническому плану помещения по состоянию на 19 ноября 2020 г. данный объект недвижимости имеет следующие характеристики:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен на основании декларации. Здание в котором расположено жилое помещение не стоит на кадастровом учете. По итогам проведенных кадастровым инженером необходимых измерений и расчетов было выявлено изменение площади жилого помещения в сторону увеличения, площадь помещения (квартиры) составляет <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализ приведенных выше письменных доказательств и норм жилищного права показал, что в 2002 г. действительно из государственной в муниципальную собственность фактически были переданы объекты недвижимости, в том числе жилое помещение - квартира, расположенная в жилом доме по адресу: <данные изъяты>

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реализация ФИО2 права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами государственной власти или органами местного самоуправления документов по передаче жилых помещений в жилых домах, ранее находящихся на балансе государственного предприятия, в ведение органов местного самоуправления.

В письменном отзыве на исковое заявление Глава Администрации с. Ванавара ФИО3 указал, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Учитывая тот факт, что ответчик предоставил спорное жилое помещение истцу ФИО2 и членам её семьи ФИО22 на условиях договора социального найма, наниматель и члены его семьи несли и продолжают нести бремя содержания переданного им имущества, соблюдают требования пожарной и санитарной безопасности, поддерживают квартиру в технически исправном состоянии.

За все время их пользования и владения указанной квартирой никто законность их проживания в ней не оспаривал.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом и ее дочерью в судебном порядке, поэтому удовлетворяет иск ФИО2, ФИО23 в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому суд считает, что данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 и ФИО24 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с неё в пользу ФИО2 судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО25, ФИО26 к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО27, ФИО28 <данные изъяты> право общей долевой собственности <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доли на каждую за ФИО2 ФИО29, ФИО30 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 12.07.2021 г.