Постановление № 5-14/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

УИД 19RS0004-01-2020-000295-46 Дело № 5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2020 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, без регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, не судимого,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на его законное пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает и раскаивается в содеянном, фактически на территории Российской Федерации пребывает с <дата> года, не имел возможности по истечении срока пребывания в Российской Федерации выехать за ее пределы в связи с отсутствием денежных средств и наличием долговых обязательств. Указал, что его супруга и дети проживают в Республике Таджикистан.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто сутоксуммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что <дата> в № час. № минут при проверке документов сотрудниками ОИК МВД по Республике Хакасия, ОВМ ОМВД России по Аскизскому району на территории пилорамы, расположенном по адресу: <адрес> при проверке документов был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем начальником ОВМ ОМВД России по Аскизскому району в отношении ФИО1 составлен протокол № от <дата> об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно исследованным судом материалам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата>, срок его временного пребывания в Российской Федерации истек <дата>, после чего в установленном законом порядке не продлевался, разрешение на работу (патент), разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО1 не выдавались. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с <дата> ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

В соответствии с миграционной картой серии № ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата>, указанная информация подтверждается справкой Центра базы данных учета иностранных граждан, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пересек границу Российской Федерации <дата>, согласно данным требования ИЦ МВД РХ за время нахождения на территории РФ к уголовной ответственности не привлекался.

Все доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, раскаяние лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в обязательном порядке.

По мнению суда, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, небольшой размер дохода, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере, с административным выдворением из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия у ФИО1 семейных и иных родственных связей в России и возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации, его имущественного положения, учитывая, что с <дата> ФИО1 не предпринял мер к самостоятельному выезду за пределы территории РФ в связи с отсутствием денежных средств, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом в целях исполнения постановления суда содержать его в специальном учреждении СУВСИГ МВД России по Республике Хакасия до выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Выдворить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Аскизский районный отдел УФССП по Республике Хакасия для исполнения.

Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: УФК по РХ (Министерство внутренних дел РХ) ИНН 1901022869, КПП 190101001, ОКТМО 95608405, БИК 049514001, на р/с <***>, л/сч. <***>, КБК 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья (подпись) И.С. Тришканева