Решение № 2-2048/2019 2-2048/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-2048/2019

Дело № 2-2048/2019

УИД 33RS0008-01-2019-002510-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 29 ноября 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, представителя 3-его лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 26.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ) о включении в ее специальный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан период ее работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении, с 01.01.2004 по 31.03.2004, в календарном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, с момента написания заявления, то есть с 03.09.2019.

В обоснование заявленных требований, ФИО1 в исковом заявлении указала, что она с 05.08.1991 работала в неврологическом отделении Гусь-Хрустальной центральной районной больнице, которая была далее переименована в МУЗ Гусь-Хрустальная больница. Решением ответчика от 21.03.2019 ряд периодов ее работы не был засчитан в ее специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд. Решением Гусь-Хрустального городского суда от 09.07.2019 ее требования были удовлетворены. 03.09.2019 она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей вновь было отказано решением от 16.09.2019. Данным решением в ее специальный стаж не включен период ее работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» с 01.01.2004 по 31.03.2004, в должности процедурной медицинской сестры неврологического отделения. В связи с несоответствием, по мнению ответчика, наименования занимаемой ею должности «Списку должностей», работа в которых засчитывается в стаж. Считает данное решение незаконным, так как в период с 01.01.2004 по 31.03.2004 она работала в неврологическом отделении, медицинской сестрой палатной. Данный период не рассматривался при рассмотрении в суде дела по ее предыдущему исковому заявлению, так как запись в ее трудовую книжку была внесена работодателем неправильно. На данный период времени запись в ее трудовой книжке под № 7 от 01.04.2004, внесенная МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» содержит ошибки: в графе № 2 допущена ошибка в написании месяца. Согласно приказа № 554 от 31.12.2003, она была переведена на должность медицинской сестры палатной с 01.01.2004, а не с 01.04.2004, как указано в трудовой книжке. Ошибка признана работодателем, в связи с чем издан приказ по ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» от 14.10.2019, за № 338-к «о внесении изменений в трудовую книжку ФИО1», где указано, что запись в трудовой книжке за № 7 недействительна. Указала, что ответчик неправомерно исключил данный период с 01.01.2004 по 31.03.2004 из ее специального стажа. По настоящее время она работает медицинской сестрой-анестезистом в ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36», что дает основания ей полагать, что она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2019.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась. Поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2 в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, в связи с тем, что наименование должности истца в спорный период не соответствует Списку должностей и профессий, по которому назначается досрочная пенсия по старости. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ <адрес> «Гусь-Хрустальная городская больница» ФИО5, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, полагала что они подлежат удовлетворению. Пояснила суду, что запись в трудовую книжку истца о переводе ее на должность медсестры палатной в неврологическом отделении, в части указания даты «с 01.04.2004» внесена ошибочно, правильная дата с 01.01.2004. Работодатель справил свою ошибку, издав необходимый приказ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01.01.2019, имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости с 01.01.2019 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так, согласно приложению №, при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году, она может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, как отмечено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью определялось с 14.11.2002 - в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 ( далее Список № 781).

Списком № 781 поименованы больницы всех наименований, предусмотрены должности: «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурная».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный № от 16.09.2019, ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода ее работы в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице ( ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница»), с 01.01.2004 по 31.03.2004, в должности «процедурной медицинской сестры отделения», поскольку данная должность Списком № 781 не предусмотрена.

Периоды работы истца в данном учреждении с 05.08.1991 по 01.12.1992, с 17.05.1993 по 16.09.1999, с 04.06.2001 по 31.07.2002, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 19.10.2001, периоды работы с 01.08.2002 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 10.11.2009, в том числе курсы повышения квалификации с 03.10.20905 по 25.10.2005, засчитаны в специальный медицинский стаж истца по Списку № 781 согласно решению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 09.07.2019 (дело № 2-1161/2019), вступившему в законную силу 16.08.2019. В решении об отказе также указано, что период работы ФИО1 с 01.01.2004 по 31.03.2004 не рассматривался в ходе судебного заседания.

В связи с изложенным ФИО1 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с 03.09.2019 (дата обращения в ГУ УПФ).

Суд считает необоснованным отказ ответчика в зачете спорного периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №1, МУЗ ЦГБ, МБУЗ ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ) в период: с 05.08.1991 по 01.12.1992, с 17.05.1993 по 30.04.1995, с 01.05.1995 по 31.07.2002 в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения; 01.08.2002 переведена на должность процедурной медицинской сестры неврологического отделения (временно); 01.04.2004 переведена на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения; 10.11.2009 уволена по собственному желанию.

Запись в трудовую книжку ФИО1 за № 7 от 01.04.2004, о переводе ФИО1 на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения, внесена на основании приказа № 554 от 31.12.2003 ( л.д. №). Вместе с тем, согласно приказу № от 31.12.2003 ФИО1 – мед. сестра неврологического отделения значится переведенной на должность мед. сестры палатной неврологического отделения с 01.01.2004 ( л.д. №).

ФИО1 уволена из ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» с 10.11.2009, что подтверждается приказом МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» от 09.11.2009, за №-к и записью, имеющейся в ее трудовой книжке (л.д. №).

В связи с тем, что запись под № 7, в трудовой книжке истца внесена ошибочно, приказом №-к от 14.10.2019, изданным по ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница», в трудовую книжку ФИО1 внесены изменения- «запись № 7 недействительная, переведена в неврологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с 01.01.2004».

Факт работы истца в период с 01.01.2004 по 31.03.2004, в учреждении ( МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1) в должности (медицинская сестра палатная, предусмотренной Списком № 781, подтверждается приказом № от 31.12.2003, штатным расписанием на 2004 год МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», уточняющей справкой № от 15.10.2019, выданной ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница», согласно которой в данный период времени ФИО1, работала в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1» ( ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница»), в неврологическом отделении в должности медицинской сестры палатной ( л.д. №).

В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 № 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № 1066 (в редакции Постановления № 130) и Постановлением Совмина РСФСР № 464.

Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателем наименования должности ФИО1 - «палатная мед. сестра неврологического отделения», в приказе о переводе, причем установление тождественности наименования указанной должности должности « медицинская сестра палатная», в данном случае не требуется.

Некорректная запись наименования должности, допущенная работодателем, в частности указание наименование структурного подразделения в котором работала истец, перестановка слов в названии, сокращение слов, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку в спорный период истец работала в лечебно-профилактическом учреждении на должностях среднего медицинского персонала. Ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя, при этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в ее специальный медицинский страховой стаж периода работы с 01.01.2004 по 31.03.2004 года, в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1», в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения, в календарном исчислении, подлежать удовлетворению.

Также истцом заявлены исковых требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 03.09.2019 года- с даты обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ.

Согласно решению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 09.07.2019, принятым по гражданскому делу № 2-1161/2019, по иску ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области удовлетворены исковые требования ФИО1 - в специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включены периоды ее работы в Гусь-Хрустальной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» МУЗ «Гусь –Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», МУЗ ЦБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» ГЬУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ») в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения с 05.08.1991 по 01.12.1992, с 17.05.1993 по 16.09.1999, с 04.06.2001 по 31.07.2002, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 19.10.2001; в должности процедурной медицинской сестры неврологического отделения с 01.08.2002 по 31.12.2003; в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения с 01.04.2004 по 10.11.2009, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 по 25.10.2005.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 16.08.2019.

В соответствии с решением ответчика об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 16.09.2019, указанные периоды работы истца, включены в ее специальный страховой стаж на основании данного судебного решения.

Вместе с тем, как отмечено в данном решении ответчика страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть вступления решения суда в законную силу.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика, ввиду следующего:

Периоды работы истца, включенные в ее специальный страховой стаж решением суда от 09.07.2019 года, были предметом оценки ответчика в марте 2019 года, что отражено в решении ответчика № от 21.03.2019.

Решением ответчика № от 16.09.2019 в специальный страховой стаж ФИО1 засчитан период ее работы в ГУЗ «Московская городская клиническая больница № 36», с 18.11.2009 по 31.12.2018, в должностях медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения, медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации неврологического профиля, медицинской сестры –анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации неврологического профиля, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в решении ответчика от 16.09.2019 период работы истца в ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36», с 01.01.2019 по 10.03.2019 может быть засчитан в специальный медицинский стаж по Списку № 781 в льготном счислении (как 1 год работы за 12 год 6 месяцев) при условии подтверждения сведениями персонифицированного учета.

Согласно выданной ФИО1 уточняющей справки от 05.11.2019, ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева» (ранее ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36» Департамента здравоохранения г. Москвы») ФИО1 работает в данном учреждении с 18.11.2009. С 01.01.2019 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения центра анестезиолгии и реанимации на 1 ставку, Отпуска без сохранения заработной платы ( по уходу за ребенком) не имела, в том числе административные отпуска не предоставлялись.

Таким образом, в вышеприведенные периоды истцом было отработано в особых условиях труда:

в период работы в Гусь-Хрустальной районной больнице ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» МУЗ «Гусь –Хрустальная ЦРБ», М УЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», МУЗ ЦНБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» ГЬУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ») в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения с 05.08.1991 по 01.12.1992, с 17.05.1993 по 16.09.1999, с 04.06.2001 по 31.07.2002, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 19.10.2001; в должности процедурной медицинской сестры неврологического отделения с 01.08.2002 по 31.12.2003; в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения с 01.04.2004 по 10.11.2009, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 по 25.10.2005 - 15 лет 10 месяцев 6 дней;

в период работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения, с 01.01.2004 по 31.03.2004 – 03 месяца 1 день;

В период работы в ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36», с 18.11.2009 по 31.12.2018 и с 01.01.2019 по 10.03.2019 в льготном исчислении, как 1 года работы за 1 год 6 месяцев - 13 лет 11 месяцев 21 день;

Таким образом, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца на 10 марта 2019 составляла 30 лет 00 месяцев 28 дней, что более необходимых 30 лет.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.09.2019. Учитывая вышеизложенное, а также то основание что на указанную дату со дня приобретения ФИО1 требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ прошло более необходимых 6 месяцев, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2019 года, включив в ее страховой стаж период работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» ( ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница»), с 01 января 2004 года по 31 марта 2004 года, в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения, в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года