Решение № 2А-1096/2026 2А-1096/2026~М-26/2026 М-26/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1096/2026

Дело № 2а-1096/2026 копия

УИД: 59RS0008-01-2026-000046-65

Мотивированное
решение составлено 07 апреля 2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени в размере 28063,70 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ФИО1 начислены страховые взносы за 2017 год на ОПС в размере 12535,10 руб., на ОМС – 1819,03 руб.; за 2018 год на ОПС – 26 545 руб., на ОМС – 5840 руб.; за 2019 год на ОПС – 29354 руб., на ОМС – 6884 руб.; за 2020 год на ОПС – 30616,26 руб., на ОМС – 7950,34 руб. Указанные недоимки в установленный законом срок административным ответчиком уплачены не были. В связи с неуплатой (несвоевременно уплатой) недоимок по страховым взносам в ЕНС налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо, в связи с чем начислены пени. Налоговый орган предпринял меры по принудительному взысканию недоимок. В связи с образованием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявлений налогового органа мировым судьей вынесены судебные приказы: №а-2407/2024 от ДД.ММ.ГГГГ; №а-1273/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей возражений ответчиком.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, на требования настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений и доказательств уплаты не представил.

Исследовав материалы дела, обозрев судебные приказы №а-4211/2021, №а-2407/2024, №а-1273/2025, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 12-14), в связи с чем административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В установленные законом сроки ФИО1 оплата страховых взносов произведена не была.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 121 543,73 руб., пени в общем размере 39338,33 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Данное требование было направлено ФИО1 почтовым отправлением (ШПИ №) (л.д. 22).

Указанное требование ФИО1 в установленный срок не исполнено, в связи с чем налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 169562,31 руб. (л.д. 17). Данное решение было направлено заказной почтой (ШПИ 80099794015228) (л.д. 18-20).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (ЕНП) при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета.

В силу п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности, 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом, 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению), 5) пени, 6) проценты, 7) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пп. 8 и 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 Кодекса).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей,

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ходе рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей суд должен выяснить, помимо прочего соблюдение срока обращения в суд, а также наличие оснований для взыскания.

Постановлением ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана сумма налогов в размере 15938,75 руб., пени в размере 27,54 руб. (л.д. 26).

Постановлением ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана сумма налогов в размере 8737 руб., пени в размере 479,73 руб., штрафы в размере 5000 руб. (л.д. 27).

Постановлением ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана сумма налогов в размере 32385 руб., пени в размере 100,39 руб. (л.д. 28).

Постановлением ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана сумма налогов в размере 36238 руб., пени в размере 67,95 руб. (л.д. 29).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> №а-4211/2021 с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 30 616,26 руб., пени в размере 134,46 руб.; на ОМС 7950,34 руб., пени в размере 34,92 руб.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> №а-2407/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по пеням в размере 49454,70 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Пермского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника налоговой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1273/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням в общем размере 28063,70 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника судебный приказ №а-1273/2025 от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 9).

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть с соблюдением установленного законом срока (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №а-4211/2021 (л.д. 41 оборот).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 удержаны денежные средства в общем размере 10660 руб. (л.д. 42-44).

Из ответа ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы 15966,26 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, исполнительное производство уничтожено. По исполнительным производствам №-ИП с суммой долга 32 485,39 руб., на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составляет 29 978,68 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга 36305,95 руб., остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 504,42 руб.

С учетом того, что обязанность по уплате пени носит акцессорный характер, производна от основного налогового обязательства, взыскание пени по недоимке, право на взыскание которой утрачено, невозможно.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, проверив срок на обращение административного истца в суд, процедуру принудительного взыскания, установил, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018-2020 годы, процедура принудительного взыскания налоговым органом соблюдена, взыскание недоимки Инспекцией не утрачено. Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате установлен в судебном заседании.

Вместе с тем, оснований для взыскания пеней, начисленных на неисполненную совокупную обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 год, суд не усматривает в связи с исполнением постановления налогового органа и окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 26044,55 руб. (28063,70-126,44-1892,71).

Поскольку на основании ст. 336 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) пени в размере 26044,55 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-1096/2026

Пермского районного суда Пермского края