Решение № 12-398/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-398/2018

Дело № 12-398/2018


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года <...> «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Ангерман Н.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Евробус - плюс» на постановление №18810122180802007460 должностного лица ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 02.08.2018 о привлечении ООО «Евробус плюс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на решение заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17.08.2018

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от 02.08.2018 №18810122180802007460 собственник (владелец) транспортного средства **** - ООО «Евробус - плюс» (ИНН: <***>,ОГРН:1022201516149) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Евробус - плюс» обратилось к вышестоящему должностному лицу с жалобой, в которой просит постановление от 02 августа 2018 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Решением заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17.08.2018 жалоба законного представителя ООО «Евробус - плюс» на вышеуказанное постановление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением ООО «Евробус - плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 02 августа 2018 г, решение от 17.08.2018 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что принадлежащее ООО «Евробус -плюс», транспортное средство - автобус Даймлер Бенц О405, рег.знак <***> осуществлял в указанный в обжалуемом постановлении период времени перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту, согласно путевому листу № 14502 от 26.07.2018, транспортное средство было оборудовано указателями маршрута регулярных перевозок. Согласно Разделу 5 Приложения 1 Постановления Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства, в связи с чем, заявитель полагает, что в действиях ООО «Евробус плюс» отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник ООО «Евробус плюс» в судебном заседании жалобу поддержал.

Законный представитель ООО «Евробус плюс», извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24 данного закона).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению N 1 к ПДД дорожный знак 5.15.1 "Направления движения по полосам" – указывает на число полос и разрешенные направления движения по каждой из них, знак 5.15.2 "Направления движения по полосе" означает разрешенные направления движения по полосе.

Знаки 5.15.1 и 5.15.2, разрешающие поворот налево из крайней левой полосы, разрешают и разворот из этой полосы.

Действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо квалифицировать действия водителя, выразившиеся в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи и другими статьями главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от 02.08.2018 собственник (владелец) транспортного средства **** «Евробус - плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, 26.07.2018 в 09:11 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: Алтайский край г. Барнаул, Индустриальный район, перекресток Павловский тракт и ул. Георгиева, зафиксировано нарушение п.п. 1.3 ПДД РФ: несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками 5.15.1 «Направления движения по полосам», знак 5.15.2 «Направления движения по полосе» или разметкой проезжей части транспортным средством марки Даймлер Бенц О405, рег.знак <***> свидетельство о регистрации ТС № 2205041538.

Вынесенное должностным лицом постановление не может быть признано законным и обоснованным ввиду следующего.

Согласно п.1.2 ПДД "Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Установлено, что ООО «Евробус - плюс» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам в городском сообщении, что подтверждается лицензией № 22-АСС-1012816 от 24 декабря 2004 г. (л.д. 10), выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности Общества является деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам (л.д. 12-21).

Транспортное средство - **** принадлежащий ООО «Евробус - плюс», осуществлял 26.07.2018 в 09 час. 11 мин. перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту, согласно путевому листу № 14502 от 26.07.2018 (л.д.28).

При изложенных обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания, поскольку согласно ПДД действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства, которым в данном случае является автобус ****, принадлежащий ООО «Евробус - плюс», собственнику которого вменено постановлением от 02.08.2018 нарушение п.п. 1.3 ПДД РФ: несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками 5.15.1 «Направления движения по полосам», знак 5.15.2 «Направления движения по полосе» или разметкой проезжей части, в связи с изложенным, жалоба подлежит удовлетворению.

Вывод должностных лиц административного органа о наличии в действиях ООО «Евробус - плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, сделан без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, имеющихся доказательств.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, учитывая отсутствие в материалах дела бесспорных доказательств наличия в действиях Общества состава вмененного правонарушения, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Евробус - плюс» удовлетворить.

Отменить постановление должностного лица ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 02.08.2018 о привлечении ООО «Евробус - плюс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить решение заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17.08.2018 об оставлении постановления без изменения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Евробус - плюс» по ч. 1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Ангерман

Копия верна, судья Н.В. Ангерман

Секретарь с/з ФИО2

На 06.11.2018 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з ФИО2

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении № 12-398/2018 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.