Постановление № 5-158/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-158/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 17 ноября 2017 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у., переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, холостого, без определённого рода занятий,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

С 25 апреля 2017 г. по 10 ноября 2017 г. гражданин Узбекистана ФИО1 у. находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, проживая без определённого места жительства. Кроме того, с 25 апреля 2017 г., т.е. по истечении определенного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым ФИО1 у. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении указанного административного правонарушения полностью признал, и пояснил, что он является гражданином Узбекистана, приехал в Российскую Федерацию в январе 2017 года, в город <данные изъяты>, где до 24 апреля 2017 г. находился на законных основаниях и встал на миграционный учет. По окончании срока пребывания, переехал Иркутскую область, где работал по найму, без разрешительных документов. По истечении срока пребывания с территории РФ не выехал. Близких родственников – родителей, детей, жены на территории России, у него нет.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 у. полагаю, что действия последнего по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 10 ноября 2017 года сотрудниками отдела МВД России по Нижнеудинскому району выявлен гражданин Узбекистана, ФИО1 у, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 № 763013 от 10 ноября 2017 г. с письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности из которых следует, что не было денег на приобретение билета; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и иными документами.

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства на протяжении полугода, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении указанного срока не предпринимал, его имущественное положение, в частности отсутствие денежных средств и оплачиваемой работы, отсутствие близких родственников на территории России.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение им административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 2 000 руб.

С учётом данных обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с самостоятельным контролируемым выездом, поскольку имеется билет на автобус, следующий до Ташкента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) л/с <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Пакилева