Решение № 2-937/2018 2-937/2018~М-870/2018 М-870/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-937/2018

Дело № 2-937/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым, ЯНАО 11 июля 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Исламовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1

гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилась с иском к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 121 610,62 руб. В обоснование иска указала, что с *дата* по *дата* ответчик проходил службу в органах внутренних дел РФ и обучался в ФГКУ на факультете следователей. Приказом начальника образовательного учреждения *№ обезличен* л/с от *дата* ответчик был уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и отчислен из академии. В соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ ФИО2 обязан возместить МВД РФ затраты на обучение в Волгоградской академии. В связи с чем, 23 января 2015 г. между истцом и ответчиком заключено Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение, которые составили 172 192,5 руб. Согласно условиям Соглашения оплата должна была производиться не позднее 05 числа каждого месяца в размере 5 000 руб. ежемесячно в период с февраля 2015 г. по ноябрь 2017 г., а в декабре 2017 г. в размере 2 192,5 руб. Ответчик свою обязанность по возмещению затрат полностью не исполнил, до настоящего времени за ним значится задолженность в размере 107 192,5 руб. Указанную сумму, а также пени, предусмотренные условиями соглашения в размере 14 419,12 руб. истец просит взыскать с ответчика.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учебного учреждения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Настаивал, что полностью погасил задолженность сына перед образовательным учреждением, предоставив чеки на общую сумму 122 192,5 руб. Пояснил, что указывал получателя и назначение платежа в соответствии с указаниями специалиста банка, который принимал платеж.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом Волгоградской академии МВД России № 1065л/с от 27 августа 2012 г. ФИО2 с 01 сентября 2012 г. зачислен курсантом первого курса очного обучения Волгоградской академии МВД России из числа кандидатов, успешно выдержавших дополнительные испытания и прошедших конкурсный отбор на факультет следователей.

Приказом начальника образовательного учреждения № 1462 л/с от 26 декабря 2014 г. ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и отчислен из академии.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым введено новое правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, подготовки кадров для органов внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.76 указанного Федерального закона подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч.14 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03 апреля 2013 года № 1/2927.

Согласно пункту 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Пунктом 3 Правил, установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно приказу Волгоградской академии МВД России от 08 мая 2013 года № 367 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения в Волгоградской академии МВД России за 2012 год, составил 76 530 руб.

Учитывая, что ФИО2 действительно обучался в образовательном учреждении, на его подготовку за период с 01 сентября 2012 г. по 26 декабря 2014 г. затрачено 172 192,5 руб.

Согласно пункту 5 Правил сотрудник, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

23 января 2015 года между Волгоградской академией МВД России и ФИО2 было заключено Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 2.1 Соглашения ФИО2 обязался до 26 декабря 2017 года включительно, возместить Академии затраты на обучение в общей сумме 172 192,5 руб.

Согласно пункту 2.2 Соглашения оплата должна была производиться Должником путем перечисления денежных средств на расчетный счет Академии не позднее 05 числа каждого месяца в размере 5 000 руб. ежемесячно в период с февраля 2015 по ноябрь 2017 г., а в декабре 2017 в размере 2 192,50 руб.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, соответствует Методическим рекомендациям по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №1465, разработанных Министерством внутренних дел Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. №1/2927 и сомнений не вызывает. Сумма исковых требований рассчитана истцом с учетом платежей, внесенных ответчиком образовательному учреждению в качестве возмещения расходов за обучение, и составляет 107 192,50 руб.

При этом, ответчик не представил доказательства, опровергающие подготовленный истцом расчет.

Федеральном законом №342-ФЗ или иными нормативными актами не предусмотрена возможность освобождения граждан, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их обучение в образовательных учреждениях.

При таких обстоятельствах с ФИО2 в пользу ФГКУ «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» подлежат взысканию затраты на обучение в размере 107 192,5 руб.

В соответствии с п.3.1 Соглашения в случае просрочки платежа Должник обязан уплатить академии пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

На 01 июля 2018 года пени за просрочку исполнения ФИО2 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, согласно представленному истцом расчету составляют 14 418,12 руб. Расчет произведен в соответствии с условиями Соглашения, порядок его исчисления представителем ответчика не оспорен.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пени 14 418,12 руб. а всего с ФИО2 в пользу образовательного учреждения надлежит взыскать 121 610,62 руб. (14 418,12+107 192,50).

Доводы представителя ответчика о надлежащем исполнении обязательств по возмещению затрат на обучение суд находит не состоятельными в силу следующего.

Представленные представителем ответчика копии платежных документов не могут быть приняты судом в качестве доказательства исполнения обязательства по Соглашению и не опровергают наличия задолженности перед истцом.

Так, суду представлено 22 платежных документа на перечисление 5 000 руб. и один на 12 192,50 руб., а всего на сумму 122 192,50 руб.

Из представленных платежей только пять (от 05.02.2015, 03.03.2015, 04.12.2015, 05.08.2016, 02.09.2016) исполнены по реквизитам, указанным в Соглашении сторон от 23 января 2015 года, на общую сумму 25 000 руб., и подтверждают перечисление денежных средств в адрес истца. Остальные платежи исполнены по иным реквизитам в адрес ИФНС по Центральному району г. Волгограда. Кроме того, согласно представленному истцом расчету, и платежным поручениям, подтверждающим зачисление денежных средств на счет Академии, данные платежи учтены при расчете задолженности и не оспариваются истцом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Надымского района в размере 3 632, 21 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск федерального государственного казенного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» 121 610 рублей 62 копейки

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования Надымский район 3 632 рубля 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца с даты вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение вынесено 16 июля 2018 г.

Судья: