Решение № 2-2936/2025 2-2936/2025~М-2495/2025 М-2495/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-2936/2025

Дело № 2-2936/2025

73RS0001-01-2025-003583-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Родионовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью «Глобал» о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить сведения о стаже, дающем право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, обществу с ограниченной ответственностью «Глобал» о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить сведения о стаже, дающем право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о проведении предварительной правовой оценки пенсионных прав. Ответчиком в адрес истца направлено уведомление об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ, в котором отказано в назначении страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен.

Согласно записям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> монтажником связи-спайщиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная должность отнесена к работам с тяжелыми и опасными условиями труда на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Данный период трудовой деятельности на работах с тяжелыми и опасными условиями труда подтверждается сведениями карточки Т2, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой характеристикой № от ДД.ММ.ГГГГ. Он имеет стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, продолжительностью 10 лет 4 месяца 12 дней. Соответственно у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 4 года. Работодателем занесенные в трудовую книжку сведения о работе не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, работодателем за указанный период сведения о льготном стаже не представлялись. Правопреемником <данные изъяты> с 2015 года является ответчик ООО «Глобал». Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При определенных условиях периоды трудовой деятельности могут подтверждаться другими документами, а также свидетельскими показаниями. Представление сведений о пенсионных правах застрахованных лиц является обязанностью страхователя. Поэтому информация о периодах работы и других сведениях, необходимых для правильного назначения страховой пенсии, представляется только страхователями.

Кроме того, в его страховой стаж не включены периоды осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде уведомления об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью «Глобал» предоставить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв и дополнения к нему, в которых просила дело рассмотреть в отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Глобал» о возложении обязанности предоставить сведения о стаже, дающем право для назначения досрочной страховой пенсии по старости прекращено, поскольку указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-73).

Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о проведении заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и за работу с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлены уведомления о завершении заблаговременной работы для назначения пенсии.

Указанные уведомления не являются решениями об отказе в назначении пенсии, а имеют информативный характер, содержат сведения о том, что трудовая деятельность в полном объеме отражена в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 давал ответ Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, поскольку туда поступало его обращении от ДД.ММ.ГГГГ

Несогласие с уведомлениями ОСФР по Ульяновской области послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (в лице правопреемника ООО «Глобал»).

При этом заявление о назначении пенсии от истца в пенсионный орган не поступало, решение об отказе либо о назначении пенсии не выносилось, оценка пенсионных прав не проводилась, выплатное дело не оформлялось.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, с учетом постановления Министерства труда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624), монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

К периодам трудовой деятельности истца, начиная с 1 января 1992 года, подлежит применению Список № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 16 разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22 мая 1996 года, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок), подтверждению подлежат, в том числе, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда и др.

В силу п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. «а» п. 12 Приказа Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н (с 01.01.2022 - п. 12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 5) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Следовательно, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также согласно подп. «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, необходимым условием для включения в стаж для назначения досрочной страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии по старости, начиная с 01.01.2013 является также уплата страховых взносов по дополнительным тарифам (п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды работы после указанной даты подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

<данные изъяты> согласно выписке из лицевого счета истца сведения о стаже за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода особых (тяжелых) условий труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ вообще не указан в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Соответственно работодатель не подтверждает характер работы истца в тяжелых условиях труда.

Каких-либо архивных сведений о характере работы истца в спорный период судом не получено.

<данные изъяты> (ОГРН №) снято с регистрационного учета в ПФР ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией, прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ООО <данные изъяты> являлось ООО «Глобал» (ОГРН №), которое снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для признания незаконным ответов ОСФР по Ульяновской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 также просит включить в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд не усматривает оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность"; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства’ в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работа в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Согласно п. 66 Правил № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины),- засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Сведений о трудовом участии истца трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.Кроме того, трудовая книжка колхозника на истца заведена намного позднее, чем началась его трудовая деятельность в <данные изъяты>, т.е. с нарушением требований.

В соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001 № 25-11/412 трудодень – категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели, в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Понятие трудодень не следует отождествлять с понятием «рабочий день», то есть с мерой рабочего времени.

В течение дня колхозник может выполнять работу, оцениваемую от 0,5 до 4 трудодней, а иногда больше. При этом человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Порядок исчисления страхового (общего трудового) стажа по числу отработанных человеко-дней, человеко-часов для лиц, не являющихся членами колхоза, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Вместе с тем пунктом 47 Правил № 1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчетного полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Вместе с тем, учитывая, что в подтверждающем документе (трудовой книжке колхозника) указано конкретное количество отработанных человеко-дней в колхозе, осуществлен фактический подсчет отработанного времени, с применением средневзвешенного количества дней в месяце (решение Верховного Суда Российской федерации от 02.08.2000 № ГКПИ 2000-311 и определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2000 № КАСОО -355).

Таким образом, подсчет страхового стажа истца должен исчисляться по фактически отработанным дням, как это указано в таблицах расчета стажа в макете его пенсионного дела.

На основании архивной справки архивного сектора Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № имеющейся в пенсионном деле в страховой стаж истца включены периоды работы в указанном колхозе: с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается таблицами расчета стажа истца и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Архивная справка содержит сведения о заработной плате истца за июнь <данные изъяты>. Иных сведений архивная справка не содержит.

Поэтому оснований для включения в страховой стаж ФИО1 иных периодов, указанных в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется в связи с отсутствием подтверждающих документов.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения в виде уведомления об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени Баумана суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в виде уведомления об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени Баумана отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2025.