Постановление № 5-52/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 20 февраля 2020 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием секретаря судебного заседания Васильевой Н.С., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Сувонова <данные изъяты> его защитника – Цинка А.В.. допущенного на основании устного ходатайства Сувонова Б.С., переводчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

СУВОНОВА <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Сувонов <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, был выявлен иностранный гражданин <адрес> Сувонов <данные изъяты> который временно пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 71 сутки, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает пребывать по настоящее время, однако учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ в девяносто суток в период в 180 суток, то срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ Сувонов <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ и также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушая также положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» тем самым совершая административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Сувонов <данные изъяты> пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения он не признает, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласен, тогда как ранее указал, что согласен, но только потому, что не все понимал. При этом Сувонов <данные изъяты> не отрицал, что въехав в Россию ДД.ММ.ГГГГ и пребывал в стране в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого вновь въехал в страну ДД.ММ.ГГГГ и пребывает по настоящее время. При новом въезде им была оформлена миграционная карта на период пребывания в стране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О том, что он нарушает режим пребывания в России ранее также ранее не знал. В период пребывания в России трудовой договор с какой-либо организацией не заключал, патент на работу не оформлял. В <адрес> у него проживают родителей, на территории России близких родственников, имеющих гражданство России, не имеет.

Защитник Сувонова <данные изъяты> – Цинк А.В. полагал, что оснований для привлечения его подзащитного в к административной ответственности не имеется, поскольку при въезде на территорию России Сувоновым <данные изъяты> была оформлена миграционная карта, срок которой не истек, каких либо ограничений для въезда его подзащитного не имелось и этот вопрос сотрудниками полиции не выяснялся. Обстоятельства совершения вменяемого Сувонову <данные изъяты> административного правонарушения не отвечаю действительности. Действиями Сувонова <данные изъяты> не причинено никакого ущерба, по этому, по мнению защитника, в отношении Сувонова <данные изъяты> достаточно ограничиться штрафом в минимальном размере без выдворения указанного лица.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, доводы его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Сувонова <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, где должностным лицом изложены обстоятельства совершения вменяемого Сувонову <данные изъяты> административного правонарушения, ответственности за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, паспортом иностранного гражданина Республики <данные изъяты> на имя Сувонова <данные изъяты> отметками о пересечении им границы РФ и сроках его пребывания на территории России.

Как следует и справки ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики <данные изъяты> Сувонов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. Целью прибытия указана – работа по найму. На территории России указанный иностранный гражданин находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого вновь въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и после этого из страны не выезжал.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, и следует из показаний самого Сувонова <данные изъяты> патент указанному иностранному гражданину ранее не выдавался.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сувонова <данные изъяты> совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Сувонова <данные изъяты> в совершении вмененного ему деяния.

В силу п. 1 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что Сувонов <данные изъяты> нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания его в России составлял 90 суток с момента въезда на территорию РФ и закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанной даты Сувонов <данные изъяты> в нарушение установленных требований миграционного законодательства, с территории РФ не выехал, и продолжил свое пребывание до момента его задержания ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то законных оснований. При этом, каких-либо мер к выезду из страны он не предпринимал.

Тогда как доводы защитника Сувонова <данные изъяты> об отсутствии в действиях его подзащитного вменяемого состава правонарушения, судья находит несостоятельными в силу выше изложенного. К тому же установлено, что на территории России Сувонов <данные изъяты> находится с нарушением требований миграционного законодательства. Оснований для переквалификации действий Сувонова <данные изъяты> на иную статью судом также не усмотрено.

То есть действия Сувонова <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, факт привлечения Сувонова <данные изъяты> к административной ответственности впервые.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин уклоняется.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у Сувонова <данные изъяты> на территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие родственники находится на территории Республики <данные изъяты> самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин уклоняется, что также позволяет судить о низком уровне лояльности Сувонова <данные изъяты> к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать СУВОНОВА БОБУРА СУВОН угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466200402558045.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.