Постановление № 5-677/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-677/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 29 октября 2020 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М. с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1- ФИО2,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Каменском, Пачелмском, Белинском, ...х – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ......,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2020 года ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих – COVID-19, прибыла на территорию РФ воздушным транспортом из Турции 15 сентября 2020 года, рейс РС № 388, в течении трех календарных дней лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошла, по состоянию на 02 октября 2020 года требуемая информация в системе ЕПГУ не размещена, чем нарушила п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, вину признала полностью, суду пояснила, что по прилёту в Российскую Федерацию из Турции 15 сентября 2020 года, её дочь ФИО1 не смогла своевременно сдать анализы, но боясь быть источником заражения окружающих она вызвала «Скорую помощь» работники которой взяли у неё анализы и не обнаружили признаков заболевания. Сдать анализы она смогла только 24 сентября 2020 года, и 14 дней находилась дома, соблюдая режим самоизоляции. Её дочь не замужем, является безработной, путёвку в Турцию ей подарил её будущий муж, в связи с чем просит назначить ей наказание в соответствии со с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах – ФИО3, действующая по доверенности, подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 145 от 02 октября 2020 года.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,, Представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах – ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

Пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2039» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9») гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (подпункт 2.1 названного пункта).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COV1D-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.m/400705/l) (подпункт 2.2 названного пункта).

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Не выполнение вышеуказанного законного постановления Главного Государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года, повлекло за собой привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.2 КоАП РФ, поскольку ей не выполнены требования действующего в тот период времени вышеуказанного постановления.

Вина ФИО1 подтверждена протоколом об административном правонарушении (л.д.1-5), протоколом осмотра сайта сети «Интернет» от 02 октября 2020 года (л.д.6), информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран (л.д.7), анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы (л.д.8-9).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушения и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и существенно нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, общества и государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым судья относит в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении размера административного штрафа судья учитывает наличие исключительных обстоятельств, к которым относит имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, (ФИО1 является безработной, не имеющей самостоятельного источника существования, путёвку приобретала в качестве подарка,) совершение административного правонарушения допустила впервые, в связи с чем считает необходимым применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысячи пятисот) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р/с <***>, наименование получателя: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) отделение Пенза, ИНН <***>, КПП 583701001, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 14104580007600056566, УИН 14104580007600056701, протокол об административном правонарушении № 145 от 02 октября 2020 года, наименование платежа – штрафная санкция.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья