Решение № 12-129/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 12-129/2025

КОПИЯ

Дело № 12-129/2025

УИД 52RS0009-01-2025-002666-71


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2025 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Малышевой А.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН), о привлечении Акционерного общества «Металлургический Завод Балаково» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенным государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН), Акционерное общество «Металлургический Завод Балаково» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.

Указанным постановлением Акционерное общество «Металлургический Завод Балаково» признано виновным в том, что <дата> в 07:41:46 по адресу: 117 км 877 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Нижний Новгород – Саратов» Нижегородской области, собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационный знак № (СТС №) АО «МЗ «Балаково» в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Защитник Малышева М.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что согласно детализации движения транспортного средства факт прохождения транспортным средством через комплекс фото видео фиксации в момент времени <дата> 07:41:46 относится к периоду с 20:42:37 (время начала движения) до 20:46:57 (время окончания движения) <дата>. Отсутствие полного совпадения обусловлено погрешностью измерительных приборов. Списание платы за указанный период произведено <дата> в 21:53 в размере 16.70 руб. <дата> в 07:41:46 бортовое устройство функционировало в штатном режиме, начисление и списание платы произведено в установленном порядке.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебное заседание законный представитель Акционерного общества «Металлургический Завод Балаково» не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Малышева М.М. не явилась, извещалась повесткой заказным письмом по адресу проживания, которое возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности – государственный инспектор ФИО1 (Центральное МУГАДН), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пп.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Согласно п.12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ:

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При рассмотрении жалобы установлено, что <дата> в 07:41:46 по адресу: 117 км 877 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Нижний Новгород – Саратов» Нижегородской области, собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с помощью специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№) №, свидетельство о поверке (№) №, поверка действительна до <дата>.

Не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, у судьи оснований не имеется.

Собственником указанного транспортного средства является АО «МЗ «Балаково», что подтверждается карточкой учета ТС.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928, автомобильная дорога Р158 Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза – Саратов является дорогой федерального значения, в связи с чем, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по данной автомобильной дороге допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ответа ООО «РТ – Инвест транспортные системы» от <дата> транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы зарегистрировано за владельцем транспортного средства с <дата> за Акционерным обществом «Металлургический Завод Балаково». За ТС с ГРЗ № с <дата> 12:41:25 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает <дата>. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 797282.08 руб. На момент фиксации <дата> 07:41:46 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р158 «Нижний Новгород-Саратов» (117 км 877 м). В нарушение п.12 (а) Правил БУ № было выключено (СВП зафиксировало событие включения БУ после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период <дата> 22:45:51 – <дата> 15:58:23 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п.8 Правил ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состояния на <дата> 07:41:46 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн, не была внесена.

Изложенное подтверждается детализацией движения транспортного средства № за период с <дата> 22:24:51 – <дата> 15:58:23.

Доводы заявителя жалобы о том, что плата за проезд <дата> в 07:41:46 была списана <дата> в 21:53, судья отвергает, т.к. они не подтверждаются материалами дела.

Как следует из сведений, представленных ООО «РТ – Инвест транспортные системы», бортовое устройство № на транспортном средстве с ГРЗ № было выключено (СВП зафиксировало событие включения БУ после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась, данные о пройденном пути по федеральным дорогам в СВП в период <дата> 22:45:51 – <дата> 15:58:23 от бортового устройства не поступали, в связи с чем начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производилось.

Изложенное свидетельствует о том, что <дата> 07:41:46 движение транспортного средства с ГРЗ № осуществлялось без внесения платы.

С учетом изложенного, судья полагает, что обстоятельства дела при вынесении обжалуемого постановления были установлены верно.

Порядок привлечения АО «МЗ «Балаково» к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

В связи с изложенным, судья полагает, что каких-либо оснований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенного государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН), о привлечении Акционерного общества «Металлургический Завод Балаково» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, указанное постановление следует оставить без изменения, а жалобу защитника Малышевой М.М. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № от <дата>, вынесенное государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН), о привлечении Акционерного общества «Металлургический Завод Балаково» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Малышевой М.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись С.Б.Попов