Решение № 2-2406/2018 2-2406/2018~М-2210/2018 М-2210/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2406/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 21 ноября 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2406/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное).

В обоснование своих требований истец указал, что с 21.12.1983 года по 17.10.1996 он работал в Сокском грузовом автотранспортном предприятии Автоколонна № 1 водителем автомобиля Белаз-540 по вывозке горной массы из карьера.

21.06.2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Красноглинского района г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24.06.2018 года в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от 10 августа 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа, дающего право на данный вид пенсии. Из специального стажа был полностью исключен период работы с 21.12.1983 по 17.10.1996 в качестве водителя в Сокском грузовом АТП. Работа в указанные периоды дают истцу право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Истец, не соглашаясь с решением пенсионного органа, просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) № 2810 от 10.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.1983 года по 31.08.1991 года в Сокском грузовом АТП в качестве водителя, с 01.09.1991 по 23.08.1995 года в качестве водителя АО «Сокское», с 24.08.1995 по 17.10.1996 в качестве водителя в Арендном предприятии «Сокское ГАТП»; обязать ГУ-УПФ России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.06.2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа № 2810 от 10.08.2018, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, согласно Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы в качестве водителя с 21.12.1983 по 31.08.1991 в Сокском грузовом АТП, с 01.09.1991 по 23.08.1995 в АО «Сокское», с 24.08.1995 по 17.10.1996 в арендном предприятии «Сокское ГАТП»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24 июня 2018 года.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. о. Самары (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела следует, что 10.08.2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении пенсии.

Согласно решению № 2810 от 10.08.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары по заявлению ФИО1 от 21.06.2018 отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2015 года № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления трудовой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки ФИО1 16.12.1980 года принят в Сокское грузовое АТП автоэлектриком 1 разряда, 29.07.1981 года переведен водителем 3 класса, 12.10.1981 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где служил с 23.10.1981 по 16.11.1983, 21.12.1983 года принят водителем 3 класса в Сокское грузовое АТП, 01.09.1991 года решением Красноярского райисполкома СГАПТ преобразовано в АО «Сокское», 24.08.1995 года уволен в связи с переводом, 24.08.1995 принят в АП «Сокское ГАПТ» водителем 2 класса, 17.10.1996 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, 14.01.1997 года принят на должность водителя 2 класса автомобиля «Жигули» в автобазу, 03.12.2001 переведен водителем легкового автомобиля отдела МТС и транспорта по контракту, водитель 2 класса, 01.06.2005 переведен на должность водителя автомобиля в автохозяйство на службу технического обеспечения производства, 01.05.2006 года переведен в отдел транспортного обеспечения службы технического обеспечения производства, 10.12.2008 года переведен на должность слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда отдела транспортного обеспечения службы технического обеспечения производства, где продолжает работать по настоящее время.

Период работы ФИО1 с 21.12.1983 по 17.10.1996 в качестве водителя в Сокском грузовом ГАТП (АО «Сокское», Арендное предприятие «Сокское ГАТП») не засчитан в специальный стаж по списку № 2 в связи с не подтверждением, что данная организация относилась к предприятиям, непосредственно проводившим работу по добыче полезных ископаемых и истец был занят полный рабочий день на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах или на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом полезных ископаемых.

Согласно годовым договорам на перевозку грузов автомобильным транспортом Сокское грузовое автотранспортное предприятие Средне-Волжского транспортного Управления обязано было принимать, а Сокское карьероуправление предъявлять к перевозке грузы на основании годового плана согласно приложению № 1. Из общего объема перевозок централизованно выполнялись перевозки следующих грузов: полезные ископаемые вскрыша, известняки, доломиты дробленные, известняковая мука, щебень, грузы на ремонт и содержание дорог.

Из справки от 15.12.1992 года следует, что Сокское карьероуправление было организовано в 1954 году в связи со строительством Волжской ГЭС им. В.И. Ленина. Оно разрабатывает Сокское месторождение карбонатных пород (доломиты, известняки), расположенного на левом берегу р. Сок при впадении в р. Волгу. В соответствии с существующей технологией добычи и переработки полезного ископаемого горная масса из карьера на дробильно-сортировочные заводы доставляется автотранспортом типа Белаз. Сокское автотранспортное предприятие обслуживает технологические перевозки Сокского карьероуправления с 1975 года. Дробильно-сортировочные заводы расположены на территории Сокского карьероуправления.

По информации от 19.11.2018 года АО «Сокское крьероуправление» осуществляет основный вид деятельности: добычу открытым способом доломита, известняка и доломитизированного известняка, производство и реализация нерудных строительных материалов, в т.ч. щебня, готовых песчано-щебеночных смесей, муки известняковой и др.. Предприятие было организовано в 1961 году и имеет в составе подразделения, входящие в основной технологический процесс производства по добыче, транспортировке и переработке нерудных строительных материалов. Добываемое на Сокском карьере полезное ископаемое, представлено карбонатными породами – известняка и доломитами, являются сырьем для производства щебня, асфальтобетонных смесей, строительной извести и доломитовой муки.

В соответствии с Уставом арендного предприятия Сокского карьероуправления от 18.12.1991 года основным предметом деятельности арендного предприятия является производство строительных материалов, муки известняковой, оказание платных услуг в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с п. 4.2. Устава АО «Сокское карьероуправление» от 31.03.2015 года одним из основных видов деятельности общества является добыча открытым способом доломита, известняка и доломитизированного известняка.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что вместе с ФИО1 работали в качестве водителей с 1983 по 1996 года в Сокском грузовом АТП, которое неоднократно переименовывалось. ФИО1, управляя автомобилем Белаз, осуществлял перевозку горных пород (доломит, известняк) из карьера на перерабатывающие предприятия Сокского кареьероуправления.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об ответственности за дачу ложных показаний, у суда не возникло, поскольку ими даны пояснения по событиям, очевидцами которых они являлись. При этом показания свидетелей логичны, последовательны, подтверждаются совокупностью материалов дела.

Таким образом, судом установлено, что в период с 21.12.1983 года по 17.10.1996 год ФИО1 работал в качестве водителя грузового автомобиля при добыче открытым способом доломита, известняка и доломитизированного известняка, производстве и реализации нерудных строительных материалов, в т.ч. щебня, готовых песчано-щебеночных смесей, муки известняковой и др.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, следует, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1А «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные породы и работы на шахтной поверхности»).

В соответствии со Списком № 2, раздел 1 (позиция 20100000) «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах), подраздел 1 (позиция 20101000) «Открытые горные работы и работы на поверхности», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исходя из изложенных нормативных актов, работа водителя (шофера) грузового автомобиля при горных работах по добыче, транспортировании горной массы доломита, известняка и др., относится к вредным и тяжелым условиям труда.

При таких обстоятельствах, суд не соглашается с решением пенсионного органа от 10.08.2018 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 работу в качестве водителя в период с 21.12.1983 года по 31.08.1991 года в Сокском грузовом АТП, с 01.09.1991 по 23.08.1995 года водителя АО «Сокское», с 24.08.1995 по 17.10.1996 в Арендном предприятии «Сокское ГАТП».

Исходя из предоставления истцом допустимых и достаточных доказательств в подтверждение факта его работы в спорные периоды во вредных и тяжелых условиях труда, дающих право на назначении пенсии досрочно, при полной занятости, суд полагает, что ФИО1 подлежат включению в специальный страховой стаж спорные периоды работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что спорный период, подлежащий включению в стаж работы (12 лет 9 месяцев 26 дней), представляющий право на назначение пенсии досрочно, не учтенный пенсионным органом, в совокупности образует необходимый специальный стаж – более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, при обращении в пенсионный орган с соответствующим заявлением ФИО1 в возрасте 55 лет, имеющий общий страховой стаж более 25 лет, свидетельствует об обоснованности требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости и необходимости удовлетворения его требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, согласно Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы в качестве водителя с 21.12.1983 по 31.08.1991 в Сокском грузовом АТП, с 01.09.1991 по 23.08.1995 в АО «Сокское», с 24.08.1995 по 17.10.1996 в арендном предприятии «Сокское ГАТП», назначив досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2018 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина