Решение № 2-457/2020 2-457/2020~М-7125/2019 М-7125/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-457/2020

Дело № 2-457/2020

УИД 55RS0001-01-2019-008166-23


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года город Омск

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием помощника судьи Клименко А.Ю., при секретаре судебного заседания Угаровой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Омску о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что приказом начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с она была уволена из органов внутренних дел (далее – ОВД) по <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Рассчитанная выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом службы в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила в календарном исчислении <данные изъяты>. В связи с этим, на момент увольнения истцу была положена выплата единовременного пособия в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания, а также, компенсация за форменное обмундирование. Поскольку причитающиеся выплаты были произведены истцу ни в день увольнения, а ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ – денежная компенсация за форменное обмундирование в сумме <данные изъяты>., ФИО1 просила взыскать с ответчика проценты за задержку единовременной выплаты в сумме <данные изъяты>. 06 коп., проценты за задержку выплаты за форменное обмундирование в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что компенсация за форменное обмундирование в сумме <данные изъяты>. поступила на ее счет ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 21), возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 22-23).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы специальными нормами, в частности ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 3 указанного Закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется также в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Часть 2 той же статьи устанавливает, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и п. 4 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О полиции».

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в т.ч. при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим Законом Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 89 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (далее – Порядок), утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально – с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.1 Порядка).

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел.

Приказом начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по <данные изъяты> (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет ФИО1 при увольнении в календарном исчислении составила <данные изъяты>.

В связи с наличием выслуги лет более <данные изъяты> лет, достаточной для выплаты единовременного пособия при увольнении, приказом начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Вместе с тем, единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания истцу при увольнении выплачено не было, что подтверждается представленной в материалы дела справкой бухгалтерии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Из выписки по счету, открытому на имя истца в ПАО «Сбербанк», следует, что такая выплата была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Из справки бухгалтерии УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 при увольнении полагалась денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере <данные изъяты> руб., которая была перечислена на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету, открытому на имя истца в ПАО «Сбербанк», следует, что такая выплата была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Так, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, регулирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел, а также порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат сотруднику органов внутренних дел, а также установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца на момент его увольнения из органов внутренних дел права на получение единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания и компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены положения закона о сроках их выплаты и наличии в связи с этим у УМВД России по <адрес> обязанности по выплате предусмотренной ст. 236 ТК РФ компенсации на них.

Согласно представленному истцом расчету компенсации за задержку выплаты единовременного пособия в размере <данные изъяты>., размер таковой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д. 12).

Согласно расчету компенсации за задержку денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере <данные изъяты>., произведенному истцом, ее размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д. 14).

Проанализировав расчеты истца, суд не может согласиться с определенным размером компенсаций, так как расчет произведен с нарушением требований ст. 236 ТК РФ (из расчета следует исключить день увольнения, поскольку компенсация исчисляется, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты).

Согласно Информации Банка России ключевая ставка на момент увольнения ФИО1 из ОВД составляла 7 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 %.

С учетом установленной Банком России в спорный период ключевой ставки расчет подлежащей взысканию в пользу ФИО1 денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия производится следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего сумма денежной компенсации составляет <данные изъяты>.

С учетом установленной Банком России в спорный период ключевой ставки расчет подлежащей взысканию в пользу ФИО1 денежной компенсации за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования производится следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего сумма денежной компенсации составляет <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку факт невыплаты выходного пособия и компенсации стоимости вещевого имущества в день увольнения истца установлен, то суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, исходя из произведенного судом расчета компенсаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с УМВД России по городу Омску в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а всего: <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2020 г.

Судья В.М. Ашуха