Решение № 2А-803/2024 2А-803/2024~М-647/2024 М-647/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-803/2024

Дело № 2а-803/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 г. с.Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уралбаевой И.Р., при ведении протокола помощником судьи Шариповой З.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Каримовой Р.С., представителя ответчика главы Администрации СП Аксеновский сельсовет МР Альшеевский район РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по созданию общедоступной для массового использования детскую игровую и спортивную площадку на территории поселения,

у с т а н о в и л:

прокурор Альшеевского района РБ действуя в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Альшеевский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по созданию общедоступной для массового использования детскую игровую и спортивную площадку на территории поселения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка по обращению ФИО3 о размещении детских площадок на территории сельского поселения Аксеновского сельсовета МР Альшеевский район. Проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> проживает 2156 чел., в том числе 426 несовершеннолетних школьного и дошкольного возраста. Однако общедоступные для массового использования детские игровые и спортивные площадки на территории поселения отсутствуют. Земельные участки для размещения таких площадок не определены, кадастровые работы по межеванию и постановке на государственный учет с соответствующим видом разрешенного использования не проводились. Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории поселения не разработаны и не реализуются. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет внесено представление, однако нарушения в настоящее время не устранены. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет МР Альшевский район Республики Башкортостан, выразившееся в отсутствии на территории поселения общедоступных для массового использования детских игровых и спортивных площадок незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения Аксеновский сельсовет МР Альшевский район Республики Башкортостан обязанность создать общедоступную для массового использования детскую игровую и спортивную площадку на территории поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Административный истец – помощник прокурора Альшеевского района РБ Каримова Г.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – глава Администрации сельского поселения Аксеноовский сельсовет МР Альшеевский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьи 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляют право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе с административным иском о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных услови отдыха граждан.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений.

Из материалов дела следует и судом установлено, прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка о размещении детских площадок на территории сельского поселения Аксеновского сельсовета Мунипального района Альшеевский район.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства администрацией СП Аксеновский сельсовет МР Альшеевский район РБ Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории поселения не разработаны и не реализуются, общедоступные для массового использования детские игровые и спортивные площадки на территории поселения отсутствуют.

Бездействие администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет МР Альшеевский район влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов детей на отдых и оздоровление, на создание благоприятных условий для развития их творческого потенциала, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, препятствует развитию на территории поселения физической культуры и массового спорта.

Таким образом, поскольку судом установлено, что административным ответчиком допущено оспариваемое бездействие, которое не соответствует вышеуказанным требованиям закона, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, то соответственно, бездействие Администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в отсутствии на территории поселения общедоступных для массового использования детских игровых и спортивных площадок – является незаконным.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения Аксеновский сельсовет муниципального района Альшевский район Республики Башкортостан, выразившееся в отсутствии общедоступных для массового использования детских игровых и спортивных площадок на территории поселения.

Обязать Администрацию сельского поселения Аксеновский сельсовет муниципального района Альшевский район Республики Башкортостан принять меры по созданию общедоступных для массового использования детских игровых и спортивных площадок на территории поселения в течение шести с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Уралбаева

Копия верна. Судья: И.Р. Уралбаева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2024г.