Решение № 2А-2-382/2019 2А-2-382/2019~М-2-402/2019 М-2-402/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-2-382/2019

Дело № 2а-2-382/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 30 декабря 2019 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 30 декабря 2019 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» ФИО3 обратился с указанным административным иском, в обоснование указав, что ФИО2 осужден Большеберезниковским районным судом Республики Мордовия 19 мая 2015 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 сентября 2018 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по истечению срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

14 сентября 2018 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет.

ФИО2 неоднократно был привлечён к административной ответственности, а именно:

1) 06 марта 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

2) 24 октября 2019 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с этим административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление по изложенным основаниям, просил требования удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 предъявленные к нему требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора района Ешенков О.Н. полагал необходимым заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2015 года по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2015 года к назначенному наказанию, назначенному по приговору Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2015 года частично присоединено наказание, назначенное по приговору Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия 04 сентября 2018 года, что подтверждается копией справки об освобождении.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2018 года, вступившим в законную силу 15 мая 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

14 сентября 2018 года на ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет в Отделе УУП и по делам несовершеннолетних ММО МВД России «Чамзинский», в этот же день он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему постановлением начальника ОП №16 (по обслуживанию Большеберезниковского района) ММО МВД РФ «Чамзинский» от 06 марта 2019 года, вступившим в законную силу 19 марта 2019 года, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Он же, 23 октября 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему постановлением УУП ОП №16 (по обслуживанию Большеберезниковского района) ММО МВД РФ «Чамзинский» от 24 октября 2019 года, вступившим в законную силу 04 ноября 2019 года, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания и установления административного надзора, а также совершения им административных правонарушений, одно из которых совершено в ночное время, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2018 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А.Колчина