Решение № 2-549/2018 2-549/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-549/2018

Дело № 2-549/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 04 июля 2018 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с требованиями о включении периода службы по призыву с 15.04.1980 по 10.03.1982, службы по контракту с 11.03.1982 по 10.11.1987 в календарный стаж работы в районах Крайнего Севера, и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование указал, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 16.04.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа, не включены в льготный стаж периоды службы по призыву и по контракту. Службу по призыву и по контракту проходил в <адрес>, то есть в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, позицию Управления, изложенную в решении об отказе от 16.04.2018 № 78600/18 поддержала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от 16.04.2018 № 78600/18 усматривается, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия права. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены следующие периоды: с 15.04.1980 по 10.03.1982 военная служба по призыву, так как после увольнения отсутствуют периоды работы в районах Крайнего Севера, с 11.03.1982 по 10.11.1987 военная служба по контракту, так как право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ предоставляется гражданам за периоды работы в районах Крайнего Севера. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 9 месяцев 28 дней (требуемый стаж на дату обращения 12 лет).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, установлены условия для включения периодов в соответствующий стаж, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

При этом действующим законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" учитываются только в страховой стаж.

Учитывая, что в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды прохождения военной службы относятся к иным периодам (статья 12 Закона), суд полагает об отсутствии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода прохождения истцом ФИО1 военной службы в районах Крайнего Севера с 11.03.1982 по 10.11.1987 в войсковой части <данные изъяты> для пенсионного обеспечения по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из представленных материалов следует, что истец действительно проходил действительную срочную военную службу в районе Крайнего Севера, но после с военной службы не увольнялся, продолжил военную службу по контракту. Поскольку военная служба по контракту не относится к периодам работы в районах Крайнего Севера, период его службы по призыву с 15.04.1980 по 10.03.1982 в войсковой части <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца на момент обращения за её назначением отсутствовал, оснований для её назначения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018.