Решение № 2-1514/2019 2-1514/2019~М-1331/2019 М-1331/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1514/2019

Дело №2-1514/2019 ***

УИД 33RS0005-01-2019-001790-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 17 сентября 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» (далее – ООО «ЭСВ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за электрическую энергию в сумме *** коп., расходов по оплате государственной пошлины.

В обосновании иска указало, что между ООО «ЭСВ» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения, по условиям которого истец осуществляет продажу абоненту электрической энергии, а абонент в свою очередь оплачивает поставленную электрическую энергию и оказанные услуги. Указывая на то, что со стороны ФИО1 выявлено безучетное потребление электроэнергии, ООО «ЭСВ» обратилось в суд с настоящим иском.

Истец, ООО «ЭСВ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, ходатайством от 16.09.2019 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-Ф3).

Пунктом 4 статьи 37 Закона №35-Ф3 определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения №442) принято в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и является специальным и приоритетным по отношению к гражданскому законодательству.

На основании пункта 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений №442.

В силу пункта 192 Основных положений №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявленобездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Положения пунктов 192 и 193 Основных положений №442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Основные положения №442 регулируют, в том числе, действия сетевой организации.

В соответствии с Основными положениями №442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний (пункт 169), а также проверки расчетных приборов учета (пункт 172).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного сгарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу пункта 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Пунктом 177 Основных положений №442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Таким образом, обязательным при проверке является присутствие потребителя, что обеспечивает предоставление ему возможности дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией.

Судом установлено, что между ООО «ЭСВ» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 01.08.2018 №№, согласно пункту 1.1 которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

Пунктом 5.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что фактический объем поставлено электрической энергии определяется исходя из показаний приборов учета либо расчетным способом в порядке, предусмотренным приложением №4 к договору (л.д.7-15).

28.03.2019 представителями Александровского РЭС филиала «Владимирэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» проведена проверка состояния прибора учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт №13 (л.д. 34-35).

В указанном акте зафиксировано, что потребителем является ФИО1, а также местонахождение электроустановки, в отношении которой составлен акт: <...>, сведения о приборе учета, дата предыдущей технической проверки прибора учета, период, за который определен объем безучетного потребления электроэнергии, а также отмечено, что при осмотре группы учета выявлено отсутствие выхода тока трансформатора тока фазы «А» при нагрузке первичной цепи, а также обнаружена замена трансформаторов тока без ввода их в эксплуатацию сетевой организацией.

Согласно расчету объем неучтенной энергии составил *** (л.д.36).

21.05.2019 в адрес ФИО2 направлена претензия о погашении задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме *** коп. (л.д.26).

Неоплата стоимости безучетного потребления послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая относительно исковых требований, ФИО1 указывает, что не был извещен надлежащим образом о планируемой проверке объектов электросетевого хозяйства, акт составлен без его присутствия, в акте не указан способ безучетного потребления энергии, в связи с чем допустимым доказательством акт от 28.03.2019 №13 о безучетном потреблении электроэнергии являться не может.

Из материалов дела следует, что 28.03.2019 телефонограммой о проведении проверки приборов учета был уведомлен ФИО3 и он же присутствовал при проведении проверки (л.д.33).

В акте от 28.03.2019 №№ указано, что осмотр прибора учета электрической энергии был осуществлен в присутствии представителя ФИО1 – ФИО3

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО3 является доверенным лицом ФИО1, как не представлено и доказательств надлежащего уведомления самого потребителя о намерении провести проверку, что свидетельствует о нарушении пунктов №№ Основных положений №№, предусматривающих как обязанность уведомления потребителя о проведении проверок приборов учета, так и устанавливающих обязательное присутствие потребителя при соответствующих проверках.

Отсутствие уведомления со стороны сетевой организации фактически лишило потребителя возможности реализовать принадлежащие ему права, исполнить возложенные на него законом обязанности, что является неправомерным.

Таким образом, в отсутствие уведомления потребителя о дате, времени проведения проверки, в отсутствие участия потребителя либо его уполномоченного представителя при ее проведении, спорный акт нельзя признать надлежащим и допустимым доказательством, достоверно подтверждающим исковые требования.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии указания в акте способа безучетного потребления энергии.

Так в представленном акте указано, что отсутствует выход тока с трансформатора тока фазы «А» при нагрузке первичной цепи, а также обнаружена замена трансформаторов тока без ввода их в эксплуатацию сетевой организации.

При этом, в нарушение пункта 192 Основных положений №№ в акте о безучетном потреблении не указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии и отсутствует вывод о том, что безучетное потребление стало следствием действий (бездействия) потребителя, не зафиксированы неправильная работа прибора учета электроэнергии и (или) соединение в обход прибора учета.

Оценив имеющиеся в дела доказательства, суд приходит к выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.03.2019 №№ составлен с нарушением пункта 193 Основных положений №№, не отвечает требованиям статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и является ненадлежащим доказательством в подтверждение обоснованности примененного расчетного способа, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ЭСВ» о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электроэнергии.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Брагина

***