Решение № 11-324/2018 от 24 декабря 2018 г. по делу № 11-324/2018

11-324/2018 судья Тимофеева И.Г.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 25 декабря 2018 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования Собинский район Б на решение судьи Собинского городского суда от 29 ноября 2018 г., вынесенное в отношении ГУП «Владоблжилкомхоз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования Собинский район № 259 от 25 сентября 2018 г. ГУП «Владоблжилкомхоз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее также Закон области). Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Собинского городского суда от 29 ноября 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, председатель административной комиссии муниципального образования Собинский район Б просит решение отменить, а постановление административной комиссии оставить без изменения.

Указывает, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела.

Административная комиссия администрации муниципального образования Собинский район надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание ее представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ГУП «Владоблжилкомхоз» ФИО1, просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическими лицами муниципальных правил благоустройства.Абзацем 3 пункта 1 статьи 12 этого же Закона области предусмотрена ответственность за повторное совершение подобного правонарушения.

В постановлении о назначении административного наказания указывалось, что ГУП «Владоблжилкомхоз» привлечено к административной ответственности в связи с нарушением муниципальных правил благоустройства, совершенным 11 сентября 2018 г.

Судья Собинского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные в нем не доказаны и прекратил производство по делу.

Выводы судьи подробно приведены в оспариваемом решении.

Следует отметить также, что поскольку пункт 1 статьи 12 Закона области содержит 2 абзаца, предусматривающих ответственность за совершение различных правонарушений, то в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания должно быть указано, по какому из этих пунктов квалифицировано деяние.

В данном случае этого сделано не было, что противоречит положениям ст.ст. 28.2, 29.9 КоАП РФ и также являлось основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные абзацами 1 и 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» составляет 2 месяца со дня его совершения.

К настоящему времени такой срок истек.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по прекращенному делу и привлечении лица к административной ответственности разрешаться не может, поскольку это противоречило бы положениям ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, что недопустимо.

В связи с изложенным оснований для отмены решения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Собинского городского суда от 29 ноября 2018 г., вынесенное в отношении ГУП «Владоблжилкомхоз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу Б – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин