Постановление № 5-398/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-398/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 09.11.2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2018 года в 15 час. 30 мин. при осуществлении миграционного контроля установлено, что по адресу <адрес> был выявлен факт уклонения от выезда за пределы РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечением срока его пребывания в РФ 26.07.2017 г., чем последний нарушил п. 2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации по финансовым обстоятельствам. ФИО1 также пояснил, что он проживает на территории Российской Федерации, за это время он никогда не привлекался к административной ответственности. В Российской Федерации oн проживает сожительницей ФИО5 и троими детьми, которые являются гражданами <данные изъяты>. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, cyд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда и: Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируете; Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных; граждан в Российской Федерации". Согласно пункту 1, 2 статьи 5 названной Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, з; исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Cpoк временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2018 г., объяснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ему разрешено пребывание на территории РФ с 29.04.2017 г. по 26.07.2017 г.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3- П. от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П и др.).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с сожительницей - гражданкой <данные изъяты> ФИО9 и ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и паспортом гражданина <данные изъяты><данные изъяты>, выданным <данные изъяты> Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 отсутствуют.

В связи с чем, принимая во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также правовую позицию выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях уважения личной жизни ФИО1 достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по АО (УМВД России по АО)

ИНН <***> КПП 301501001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО

БИК Банка 041203001 Расчетный счет <***>

ОКТМО 12610468

КБК 18811690050056000140 Идентификатор 18880430180004130632

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.