Решение № 2А-2031/2025 2А-2031/2025~М-1055/2025 М-1055/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-2031/2025

УИД 18RS0001-01-2025-001796-75

Дело № 2а-2031/25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 года Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лекомцевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр у врача-нарколога,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Ленинского района г.Ижевска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 об обязании явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г.Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ижевска проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Согласно сведениям БУЗ УР «РНД МЗ УР» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 30.08.2024 с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов» и не посещает врача психиатра-нарколога с 28.08.2024, нарушая порядок диспансерного наблюдения. Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «РНД МЗ УР» и уклоняется от лечения, что препятствует достижению государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом имеется риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в противоправную деятельность. ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учете, БУЗ УР «РНД МЗ УР» располагает объективными сведениями о его месте нахождения, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаев З.М. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья граждан, установленных ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно абз.5 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно положениям ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

В соответствии с ч.3 ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.56 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Согласно положениям п.7 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Из п.8 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под диспансерным наблюдением в РНД с 30.08.2024 с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиоидов», последнее посещение врача психиатра-нарколога28.08.2024, что подтверждается справкой БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики».

Таким образом, несмотря на установленную законодательством РФ обязанность некоторых категорий граждан проходить медицинские осмотры врачом-наркологом, ФИО1 данную обязанность не исполняет.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения препятствует достижению целей государственной политики, не способствует профилактике употребления наркотиков, а следовательно, может создавать угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

При указанных обстоятельствах и с учетом признания исковых требований ответчиком, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр у врача-нарколога удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г. Ижевск, ул. городок Машиностроителей, 117, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2025 года.

Судья

Семенова Е.А.