Решение № 2А-278/2024 2А-278/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-278/2024

УИД 37RS0021-01-2024-000285-50

Дело № 2а-278/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: представителя истца прокурора Чудиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 11 апреля 2024 года административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Фурмановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом изменения и частичного отказа от административных исковых требований) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информации, рекламирующей предоставлении услуг сексуального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ряд сайтов содержит порнографические изображения. Таким образом, информация, представленная на приведенных сайтах, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, пользующихся их услугами. Сведения об оказании платных интимных услуг, размещенные на сайтах, нарушают действующее законодательство. В целях ограничения доступа к данным интернет-сайтам, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕРДИ) в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в ЕРДИ отсутствует.

В судебном заседании прокурор Чудинова А.Е. административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в административном иске доводы.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что при попытке зайти на страницы сайтов по URL-адресам: <данные изъяты> установлено, что доступ к данным сайтам осуществляется, в ЕРДИ сведения об указанных URL – адресах не внесены, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой, в сети «Интернет» выявлены электронные адреса сайтов <данные изъяты> на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг (проституции).

Предлагается оказание платных интимных услуг (проституции) в городах Москва, Орел. На данном интернет-сайте содержатся изображения, телефоны, по которым можно сделать заказ, а также стоимость предлагаемых услуг. Пользователь может свободно зайти на данные сайты без предварительной регистрации с помощью персонального компьютера или любого иного устройства и посредством введения адреса соответствующей интернет-страницы получить доступ к интернет-ресурсу и его содержанию.

Согласно сведениям из открытых источников в сети Интернет отсутствует информация о собственниках сайтов: <данные изъяты>

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, а статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ – административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получения дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Таким образом, сведения, размещенные на сайтах <данные изъяты> вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости предоставления платных интимных услуг, создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, тем самым, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовно наказуемых деяний и способствуют их совершению.

Владельцев сайта в сети «Интернет», авторов размещенной на нем информации установить не представляется возможным.

В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <данные изъяты> не внесены.

Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 173-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов с адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лебедев А.С.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года.