Решение № 2А-368/2023 2А-368/2023~М-266/2023 М-266/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 2А-368/2023

Дело № 2а-368/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.

при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО5

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области от 19.08.2016 по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.11.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на основании ст. 80 УК РФ на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на не отбытый срок на 11 месяцев 12 дней. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 29.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 31.08.2022 дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 29.12.2020 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения 2 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с 17.05.2021. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе три раза привлечен к административной ответственности против порядка управления: 14.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 16.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов; 18.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей; один раз привлечен к административно ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность 19.01.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей. В ходе проверок по месту жительства ФИО2 старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому района установлено, что ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает один. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми, на меры профилактического характера не реагирует. Ранее судим. В употреблении наркотических, психотропных и токсических веществ, медицинских препаратов в немедицинских целях не замечен. По данным ОМВД России по Колпашевскому району ФИО2 неоднократно привлекался за нарушение ограничений, установленных судом по ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району как лицо, состоящее под административным надзором. Таким образом, в отношении поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, и одного посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представив в суд заявление, в котором указал, что административные исковые требования он признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, явка его судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора в своём заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 06.11.2019 освобожден из ФКУ ЯУ-114/2 г. Асино УФСИН России по Томской области в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 22.10.2019.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 29.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Апелляционным определением Томского областного суда от 12.02.2021 решение оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 12.02.2021.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 31.08.2022, ранее установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 29.12.2020 в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений – два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 15.09.2022.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ЖУАП № 3788 по делу об административном правонарушении от 14.09.2022, вынесенным Врио заместителя начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.11.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 16.09.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 27.09.2022.

Постановлением ЖУАП № 62 по делу об административном правонарушении от 18.01.2023, вынесенным Врио заместителя начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 515 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.01.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 19.01.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Согласно справке-характеристике старшего УУПОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району от 26.03.2023, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает один. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми, на меры профилактического характера не реагирует. Ранее судим. В употреблении наркотических, психотропных и токсических веществ, медицинских препаратов в немедицинских целях не замечен. По данным ОМВД России по Колпашевскому району ФИО2 неоднократно привлекался за нарушение ограничений, установленных судом по ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно отрицательную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, не полное выполнение установленных ему административных ограничений, учитывая, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 29.12.2020, с учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от 31.08.2022 административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 29 декабря 2020 года, с учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от 31 августа 2022 года, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В.Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года.

Судья: О.В.Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-368/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000409-11