Постановление № 5-12/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

№ 5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Конаково 16 января 2020 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Косачева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживавшей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

15 января 2019 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...> в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ 19 мая 2019 года в порядке, не требующем получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, превысила срок нахождения на территории РФ в 90 суток в течении 180 суток, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала и пояснила, что в Россию прибыла 19 мая 2019 года с целью заработка, оформила временную регистрацию на территории Конаковского района, трудовой договор заключала, но он был расторгнут в середине июля 2019 года. Территорию РФ она с мая 2019 года не покидала, в связи с отсутствием денежных средств. Её родители и малолетние дети проживают в Кыргызстане. Вопросов к лицу, составившему протокол об административном правонарушении, у нее не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 052937/9 об административном правонарушении от 15 января 2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, данными должностному лицу, а также устными пояснениями, данными в судебном заседании, в которых ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала; копией паспорта гражданина Кыргызской Республики ФИО1, выданного 04 ноября 2011 года; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО3, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; данными ФМС АС ЦБДУИГ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 ст. 97 указанного Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 19 мая 2019 года, срок пребывания при въезде был установлен 90 суток, т.е. до 16 августа 2019 года.

Согласно представленным сведениям ФИО1 состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>» с 27 мая 2019 года, трудовой договор был расторгнут 17 июня 2019 года, а также состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> с 26 июня 2019 года по 11 июля 2019 года.

Иных сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 на территории Российской Федерации в порядке, установленном законом, либо о заключении гражданско-правового договора на момент выявления административного правонарушения, не имеется.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 19 мая 2019 года. С 17 августа 2019 года по день составления протокола об административном правонарушении, то есть по 15 января 2020 года, находилась на территории РФ незаконно, в установленный законом срок с территории РФ не выехала.

Применительно к данным обстоятельствам основанием для наступления административной ответственности является факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена и подтверждается паспортом гражданки <адрес> № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, и иные обстоятельства.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода и прочных социальных связей, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения ей новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту ее постоянного жительства – <адрес>.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение – временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих к административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в л/сч <***> в УФК по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886920010270329379 назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, частью 2 статьи 322 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.В. Косачева