Постановление № 5-353/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-353/2017

Дело № 5-353/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2017 года судья Центрального районного суда г. Читы (адрес: <...>) Подшивалова Н.С., при секретаре Дудкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному 30 января 2017 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), 13 декабря 2016 года в 10 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО1, установлена продажа товара - стеклоомывающей незамерзающей жидкости «<данные изъяты>» в количестве двух единиц, предназначенной для эффективной очистки лобовых, боковых, задних стекол и фар автомобиля при температуре окружающей среды до – 30 С, производитель <данные изъяты> масса нетто 5 л., срок годности 3 года, при этом на потребительской маркировке не указана дата изготовления.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что стеклоомывающую жидкость он приобрёл в ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 3 штук в магазине «<данные изъяты>» для личных нужд, без цели реализации, одну использовал, две другие находились на хранении в складском помещении магазина без ценников, откуда и были изъяты государственным органом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу положений ст. ст. 1.2 - 1.6 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2016 года в 10 часов в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю внеплановой выездной проверки в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО1, выявлена продажа товара - стеклоомывающей незамерзающей жидкости «<данные изъяты>» в количестве двух единиц, предназначенной для эффективной очистки лобовых, боковых, задних стекол и фар автомобиля при температуре окружающей среды до – 30 С, производитель <данные изъяты>1 масса нетто 5 л., срок годности 3 года, при этом на потребительской маркировке не указана дата изготовления.

По указанному факту 30.01.2017 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как было указано выше пунктами 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективную сторону вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения образует незаконная продажа, хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Между тем, собранными по делу доказательствами, факт продажи товара без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а равно его хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта не подтверждается.

При этом сам факт выявления продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без выявления обстоятельств его продажи, а равно хранения, перевозки либо приобретения в целях сбыта, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно пояснениям, данным ИП ФИО1 в ходе административного расследования и подтвержденными в суде, две упаковки стеклоомывающей жидкости находились в помещении магазина, данная продукция была приобретена им в магазине «<данные изъяты>» для личных нужд.

Кроме того, судья учитывает и тот факт, что вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно данному постановлению, факт нахождения двух упаковок стеклоомывающей жидкости на реализации по цене, указанной в протоколе об административном правонарушении, представленными доказательствами не подтвержден.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, при установленных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Н.С. Подшивалова