Постановление № 5-792/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-792/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск

14 июня 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, <...>,

которой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФобАП,

установил:

В связи с поступившим обращением (входящий <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на нарушение санитарного законодательства в организации общественного питания «Шашлык-Самса» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> (район Тупика) на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра в организации общественного питания ИП ФИО1 установлено:

- холодильное оборудование и производственные столы грязные, имеют следы подтеков, не проводится своевременная санитарная обработка технологического оборудования, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют, разрешенные в установленном порядке, дезинфицирующие средства, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- уборочный инвентарь грязный, в недостаточном количестве, отсутствует уборочный инвентарь для протирки витрин, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- у персонала на рабочем месте отсутствует специальный головной убор, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в павильоне по договору на право размещения нестационарного торгового объекта <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 и ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Статьей 6.6 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), фотоматериалами (л.д. 12-14), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 16), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19), свидетельством о постановке на учет (л.д. 20), договором на право размещения нестационарного торгового объекта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

С материалами дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 ознакомлена.

Копия протокола с приложением копий документов вручена индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждается ее подписью, замечаний либо дополнений не указано.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия судья квалифицирует по ст. 6.6 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ее личность – наличие на иждивении <...>.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения (постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28.09.2016).

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, <...>.

Копию настоящего постановления направить индивидуальному предпринимателю ФИО1, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс