Решение № 2-1530/2024 2-180/2025 2-180/2025(2-1530/2024;)~М-1516/2024 М-1516/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-1530/2024

Дело №2-180/2025 (2-1530/2024)

УИД: 19RS0003-01-2024-003364-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 12 февраля 2025 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казённое учреждение «Лесная охрана» (далее - КГКУ «Лесная охрана», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, чтомежду Министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и законным представителем по доверенности ФИО3, действующим от имени и в интересах ФИО2, заключён договор купли-продажи лесных насаждений от ДАТА №, согласно которому Министерство передаёт ФИО2 лесные насаждения площадью 1,08 га, объёмом 150 куб.м., предназначенные для индивидуального жилищного строительства на территории края, расположенные по адресу: <адрес>. Заготовка древесины ФИО2 осуществлялась в сроки, установленные договором с ДАТА по ДАТА.По окончании заготовки древесины, ДАТА, и.о. лесничего Назимовского участкового лесничества КГБУ «Енисейского лесничества» ФИО1 произведён осмотр мест заготовки древесины.В ходе осмотра выявлены нарушения требований действующего законодательства:неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га.Нарушение зафиксировано актом осмотра лесосеки от ДАТА, схемой-абрисом, фототаблицей. Истец просил обязать ФИО2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га на лесном участке, расположенном <адрес>, в течение трёх месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО3

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (повестки, направленные адресату по адресу её регистрации, не получены ею и возвращены в суд по истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 115 - 119 ГПК РФ признаётся надлежащим извещением), об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу не представила.

Недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ). Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Обсудив на основании ст. 167 ГПК РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 96 ЛК РФ предусмотрено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органамиисполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ, исполнительными органами субъектов РФ в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов РФ, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом Учреждения.

Согласно п. 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с пп. 3 п. 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, обращение КГКУ «Лесная охрана» в суд с данным иском правомерно.

Согласно ч. 1 ст. 9Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьёй 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (п. 3 ч. 5 ст. 12 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу ч. 9 ст. 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ,которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелёвке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки. сучья, хворост).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственнойи иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий»; нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу, окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом илитакими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате её загрязнения, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причинённые убытки.

Таким образом, нормы ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 1064 ГК РФ предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причинённых убытков и (или) путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление её нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Судом установлено, что ДАТА между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» (продавец) и законным представителем ФИО5, действующим на основании доверенности от имени и в интересах ФИО2, (покупатель) был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому продавец передал лесные насаждения площадью 1,08 га, объёмом 150 куб.м., предназначенные для индивидуального жилищного строительства на территории края, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.62-69).

Пунктом 7 договора установлено, что вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учёта заготовленной древесины в срок до ДАТА.

По условиям п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставление их на месте для перегнивания в сроки с ДАТА по ДАТА.

Покупатель по условиям договора обязалась, в том числе соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правила ухода за лесами, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 договора (пп. «в, ж» п.15).

Актом заключительного осмотра лесосеки № от ДАТА выявлено невыполнение работ по очистке леса 0,2 га, что также подтверждается приложенными к акту схемой (абрис), фотоснимками, сообщением о лесонарушении (л.д.54-61).

До настающего времени очистка предоставленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений лесосеки ФИО2 не произведена.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных нарушений, суд принимает во внимание характер нарушений, процедуру организации и проведения, объём и продолжительность работ по их устранению, личность ответчика - физического лица, не представившей каких-либо возражений, и считает возможным и разумным установить срок, как предложено в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га на лесном участке, расположенном в <адрес>, в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.