Решение № 2А-2438/2017 2А-2438/2017~М-1588/2017 М-1588/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-2438/2017

Дело № 2а-2438/2017

Поступило в суд 16.05.2017г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Малахова А.В., при секретаре Кореньковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, **** года рождения, уроженца г.Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений на весь период административного надзора в виде: обязательной регистрации в ОВД по месту своего жительства либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, в отношении ФИО2, ****

В обоснование административного искового заявления указано, что **** ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом *** по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. **** решением Тогучинского районного суда *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания осужденного. **** ФИО2 поставлен на профилактическом учете в отделе полиции ** «Железнодорожный» УМВД России по ***, по категории «административный надзор» по настоящее время. На путь исправления ФИО2 не встал, в период с **** по настоящее время совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, что, по мнению заявителя, обуславливает необходимость установления дополнительных административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. Представил суду заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 представил суду заявление, в котором просил рассмотреть заявление отдела полиции без его участия, указал, что с административным исковым заявлением согласен полностью.

Прокурор был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с наличием заявлений, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, а также в отсутствие не явившегося прокурора.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от **** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда *** от **** ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. **** решением Тогучинского районного суда *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания осужденного. **** ФИО2 поставлен на профилактическом учете в отделе полиции ** «Железнодорожный» УМВД России по ***, по категории «административный надзор» по настоящее время. На путь исправления ФИО2 не встал, в период с **** по настоящее время совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы № *** от 02.02.2017г., № *** от 24.04.2017г., за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно сведениям характеризующим личность, представленным инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД РФ по *** ФИО3, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ, на меры профилактического характера не реагирует, допускает нарушение установленных ограничений и обязанностей, нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

Как следует из разъяснений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от **** N 1740-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ч на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Поскольку административный надзор относится к правовым последствиям судимости, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по общему правилу предусматривает установление срока административного надзора в пределах срока, определенного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя (часть 1 статьи 5, часть 2 статьи 9 и пункт 1 статьи 10).

Таким образом, учитывая, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим наказание, имея непогашенную судимость за совершение преступления, совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной регистрации в ОВД по месту своего жительства либо пребывания 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г. Новосибирску ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **** года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной регистрации в ОВД по месту своего жительства либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - А.В. Малахов