Решение № 2-243/2019 2-243/2019(2-3460/2018;)~М-3239/2018 2-3460/2018 М-3239/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2-243/2019 «29» января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием представителя истца - ФИО6, представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

«29» января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж её педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований представитель истца - ФИО6, действуя по доверенности, указала, что ответчик при решении вопроса о не включении ФИО2 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, не учел тот факт, что в эти периоды за истцом сохранялись место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того ФИО2 обязана была повышать свою квалификацию в целях обеспечения качественной педагогической деятельности. Поэтому истец просила признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию – с ДАТА ИЗЪЯТА.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, но обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО4, действуя по доверенности, иск не признала. Считает, что ФИО2 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду того, что на день обращения её в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДАТА ИЗЪЯТА она имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей только 24 года 10 месяцев 13 дней. Она не усматривает оснований для включения истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации, и расширительно их трактовать, просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, частично.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д. 9).

Истец фактически оспаривает решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трактороза-водском районе АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части незачета в специальный стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В подтверждение исковых требований истец ссылается на записи, произведенные работодателем в её трудовой книжке серии АТ-VI ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.17 - 19) о том, что она работала в должности учителя начальных классов: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в средней школе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Красно-октябрьского района Волгограда».

Согласно справке, выданной истцу ДАТА ИЗЪЯТА муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Красно-октябрьского района Волгограда» (л.д.16), за время работы истца в указанных выше образовательных учреждениях в должности учителя начальных классов, согласно приказам она находилась на курсах повышения квалификации: ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (04 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней). За периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следует учесть, что повышение квалификации требовалось для квалифицированного осуществления ФИО2 педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (04 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней), итого 01 месяц 22 дня.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Учитывая периоды, которые суд засчитал истцу по настоящему решению в специальный стаж 01 месяц 23 дня и решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым в специальный стаж ФИО2 зачтено 24 года 10 месяцев 13 дней (л.д. 9), суд приходит к выводу, что на ДАТА ИЗЪЯТА - дату её обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей составлял (24 года 10 месяцев 13 дней + 01 месяц 22 дня=) 25 лет 05 дней. Вследствие чего на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, ибо в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В тоже время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку только настоящим решением суда установлено, что стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей составил по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА – более 25 лет. Поэтому в указанной части требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО2 в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

В остальной части исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд в течение месяца со дня провозглашения, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись

Копия верна, судья Е.В. Карташова