Решение № 12-157/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-157/2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Зюзина М.В. Дело № 12-157/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 год г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Чика О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Товарных В.В. на постановление Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 Федорова А.В., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление в установленный законом срок УМВ УМВД России по Калининградской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Киргизия ФИО2, приступившего к работе в должности повара с 01 ноября 2017 года.

Не согласившись с данным постановлением ИП ФИО1 в лице своего защитника Товарных В.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить ввиду допущенных нарушений процессуальных и материальных норм.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 Федоров А.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, указал, что судом рассмотрено дело которое неподведомственно ему, т.к. административного расследования не проводилось и данное дело должен был рассматривать мировой судья. В протоколе не верно указано место совершения правонарушения, указано по месту нахождения торговой палатки, однако поскольку привлекается индивидуальный предпринимать, то должно быть указано его место регистрации.

ФИО1, ее защитник Товарных В.В., представитель ОП № 3 УМВД России по Калининградской области, отдел по вопросам миграции в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ФИО1 Федорова А.В., нахожу постановление районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как усматривается из материалов дела, 01 ноября 2017 года ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, допустив его к работе в должности повара, уведомив об этом УМВ УМВД России по Калининградской области лишь 07 ноября 2017 года, чем нарушила установленный законом трехдневный срок уведомления.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2017 года, объяснениями ИП ФИО1, документами, подтверждающими факт трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2, иными материалами.

Доводы подателя жалобы, аналогичны пояснениям данными защитниками в районном суде, судом проверялись и правомерно были отклонены.

Дела об административных правонарушениях производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, и которые влекут административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судом (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Данное дело подсудно районному суду.

Правильно районным судом отклонен довод о том, что не определено место и время совершения правонарушения, которое указано в протоколе об административном правонарушении и подтверждается материалами дела.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ правильно.

Назначенное наказание ИП ФИО1 определено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление районного суда является законным и обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения указанного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Е.И. Ткач